凌国华：与访民合影的信访官员“高兴”在何处？

　　昨日，一组接访人员与访民的合影照片在网上披露后，引发关注。照片显示，湖南省常德市临澧县派往长沙接访的两名工作人员，在与患有癌症的访民段新德合影时，面带笑容，并分别摆出“胜利”手势，其手势被网友怀疑为庆祝“接访顺利”。同时公布的，还有此前临澧县信访局局长在街边为段新德摇扇的照片。（12月2日《新京报》）
　　一边是上访者脸上显而易见的凝重神色，一边是官员摆出“胜利”手势透露出的高兴，两种截然不同的神色，两个特殊的身份主体，出现在同一张照片上，给人的震撼绝对不一般。访民身上挂着写着“冤”字的白布，脸色凝重，接访官员脸上洋溢着幸福的微笑，手中比着代表“胜利”甚至炫耀意味的手势，请问，与访民合影的官员，究竟“高兴”在何处？难道是替上访者权益诉求得到保障而感到由衷的“高兴”？然而，如果上访者的合法权益真的得到保障，为何其自身仍旧一副凝重、忧愁的神色？
　　这几张图片，几天前就在微博等新媒体上流传，如今传统媒体介入，将事件推向深入。据报道，照片中的访民段某因承包工程被县自来水负责人打伤，打人者不但拒付医药费，且未被追究相关责任，因此段某才要上访讨个说法。对于官员与访民合影中的“高兴”，涉事官员解释是“知道段新德病情好转以及可以接其回家后，一时高兴所为”，段某的诉求是否得到积极回应，他们不清楚吗？或许官员高兴的重点在于“可以接其回家”，因为在省城上访，确实很丢县里的面子，很伤县里的“形象”，甚至对某些领导的政绩和仕途升迁，都造成不良影响。不得不承认，派去省城接访的官员也是“压力山大”，如今访民要回家了，他们压力减轻了，自然有理由“高兴”，有理由比着“胜利”手势跟访民合影！
　　根据媒体报道，照片是面对派去省城的接访官员拉扯访民，访民之妻警示“再拉扯就拍照”后对方回答“你拍吧”并摆出各种“胜利”手势后而拍摄的。官员的行为，是以权力为靠山所洋溢出的嚣张跋扈和傲慢无礼，是出于小团体利益和私人利益而对公权力的滥用，权力的公共性遭到无情的嘲弄和粗暴的扭曲。按理说，段某被打伤后，能调解的调解，调解不成走法律程序，然而打人者（县自来水公司负责人）的公权力背景使得这一切有了难以言说的幽微。对“胜利合影”的接访官员来讲，段某的权益诉求他们应该清楚，如果其合法权益在当地能够得到有效保障，又何必跑到省城去表达诉求呢？地方政府和官员为了所谓面子，却不顾民众合法权益的里子，相关方面的宗旨意识为何如此淡薄，群众路线为何如此乖离？没有民众的合法权益“里子”作为支撑，政府的公信力“面子”能够坚挺吗？
　　在某些政府官员的头脑中，上访者无疑是“麻烦制造者”。维稳格局下的压力和对政绩的渴求，在“围堵思维”的激荡下，让一些官员对上访采取围堵、压制的方针，他们既不从民众上访的源头找原因，更不从补齐自身工作中的短板和缺点找对策，反而将上访者当成“对手”，刻意压制民众的合法权益诉求，实在令人遗憾。
　　十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾”，这就要求面对民众合法权益诉求，公共部门要切实摒弃“围堵思维”，真正践行宗旨意识，深入听取民众的权益诉求，积极回应民众对幸福生活的美好期待。这一切，需要公权力保持应有的谦抑，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，真正做到为公共利益服务，致力于谋取公共福祉。
　　稿源：荆楚网
　　作者：凌国华