邓闽军：涨退票费就能遏制“占票族”和“黄牛”？

　　明年铁路春运售票工作即将开始，春运首日火车票依然提前20天通过网络和电话发售，但以农民工为主的务工人员买票提前40天启动；为避免在春运期间出现大量退票，旅客改签车票后日期在1月16日至2月24日期间的，退票收取20%退票费。（12月8日《北京晨报》）
　　春运期间退票收取20%退票费，把前不久刚实行并处争议中的阶梯退票手续费给推翻了，不管春运结束后，退票手续费怎么收取，原本被指“变相涨价”的行为是不是真正的走向市场行为，还有待于进一步的验证。
　　今年春运期间，“一票难求”的现状并未得到改观，并且在不少地方还出现大量的退票现象。于是，“占票族”成了铁路售票运行的一大头疼问题，再加上“黄牛”的挠乱秩序，春运售票秩序受到不少影响。打击“黄牛”，遏制“占票族”，都是必须进行的一项工作，但是，“黄牛”倒票属于违法，而“占票”只能说是一种可以理解，但不能提倡的有点非道德的行为，因为，有人“占票”就有人买不到票，并且大量退票就无形中增加了铁路部门的工作量。
　　目前，铁路总公司做了不少准备，为春运工作作出了努力。比如购票支付增加支付宝，比如新版网站自带“抢票”功能，比如推出“铁路12306”手机购票客户端，这些为方便旅客购票方面的改进具有积极意义，但新措施会不会出现新问题，还有待于实践的检验。只是，这春运期间的20%退票费，其幅度有点过大，让人有点难以接受。
　　在实名制的大背景下，“占票”现象的出现主要还是源于铁路售票规定的一些规则漏洞。抛开，“一票难求”的原因，铁路方面完全可以在每个人购票数量做出一定额限制。光靠涨手续费，难以遏制“占票”行为，在紧俏线路，回家迫切的心情之下，效果可能并不会那么明显。
　　引导旅客增强购票的计划性，就更要完善购票规定，更要做好春运购票秩序的维护。打击“黄牛”的倒票行为，维护春运秩序，一直是春运工作的重点之一。为了应对“黄牛”，铁路部门做了很多的努力，虽说有很大的改观，但很难进行根本的遏制。打击“黄牛”必须从内部监管的完善做起，仅凭“黄牛”的“人海战术”，“钻空子”等行为，并不能有太大的收获，怕的就是“内外勾结”的违法行为出现。收取20%退票费，并不能给“黄牛”的利益带来多大的触动，相反“黄牛”只会把这些“成本”转嫁给真正急需的旅客。
　　铁路要真正从政企分开走向市场，需要时间，更需要把铁路总公司当做企业运作。涨价或者“变相涨价”并非完全的市场行为，市场的调控手段必须提高服务质量，稳定市场秩序才能求稳定的市场利益。再说，做为春运主力军的铁路部门，在进入市场化改革的元年，如何更好的做好工作，才是顾客所期待的，铁路部门应该尽早的抛弃“铁老大”的陈旧思维，才能更好的做好自己的本职工作，才能服务于市场。
　　稿源：荆楚网
　　作者：邓闽军