逸烽：公款浪费急于立法，不如加强监管

　　早在2009年，全国人大代表赵林中向全国人大提交议案，建议设立“挥霍浪费罪”来遏制过度应酬与公款吃喝。2010年，赵中林收到了中央纪委对他所提建议的答复，称中央纪委致函征求了全国人大常委会法工委刑法室的意见，最终认为对挥霍浪费行为追究刑事责任问题，目前还没有成熟的意见。但是，中央纪委将继续关注、及时跟踪了解这一问题。时至今日，对公款浪费行为立法论罪的条件是否成熟？民调显示97.8%受访者支持将公款浪费行为立法论罪。（12月17日四川在线）
　　“三公”经费的使用历来备受舆论关注，民众对挥霍浪费公款现象严重不满。浪费公款是对纳税人劳动成果的不尊重，是对国家资源的浪费。无论民众还是国家都对浪费现象深恶痛绝，想要从根本上杜绝浪费现象。调查中97.8%受访者支持将公款浪费行为立法论罪，这就可以理解了。民调结果一边倒，并不意味着立法的条件已经成熟，它只能代表民众对公款浪费的态度。
　　我国在杜绝公款浪费上下了很大功夫，中共中央、国务院印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从机关经费管理、因公差旅、公务用车等多个方面，对防止党政机关的公款浪费行为作了系统的制度规定。通过一段时间的执行来看，《条例》对于公款吃喝、公务用车、差旅费等问题起到了很好的遏制作用，实际取得了不错的成绩。
　　从效果来看《条例》对制止浪费现象有很强的可行性，但仍然有一定的局限性，一些隐性的浪费仍在继续，不然民众也不会有如此强烈的立法述求。但笔者认为在现实的条件下对公款浪费行为进行立法论罪确实条件不够成熟，即使立法成功对于遏制浪费现象也没有多大的作用。因为再多再好的的政策不切实贯彻执行，那也是形同虚设，对于实际帮助不大。现在的政策已经不少，与其花时间和精力去制定新的政策不如将现有政策进行完善，认真贯彻落实，达到预期的效果。
　　在现实条件下，我国对浪费现象进行了强有力的手段进行遏制，不仅中央出台了《条例》，地方也有不少的政策，但为何浪费现象并没有完全杜绝？因为浪费现象已经有相当长的一段历史，要想根治需要从根源入手。首先，要加强各机关单位的廉政教育，让单位人员认识到浪费不是常态，而是一种可耻的行为，让他们在工作中羞于浪费，并唾弃浪费的人。其次，加强现有制度的执行力度，将各项政策落到实处，防止“阳奉阴违”。再次，根据制度的执行情况对制度进行完善，提高可行性和科学性。最后，加强透明制度建设，让大众对单位费用使用进行监督。
　　对于民众支持将公款浪费行为立法论罪，我们应理性看待，不要盲从民调结果。要杜绝公款浪费现象不是立一部法就可以解决的，而需要从上到下的思想教育、政策法规的完善、群众的监督等各方面协调合作。花时间去立一部不够成熟的法，不如花多一点时间在探索立法的道路上，为以后立一部完善的可执行的法铺好路。
　　稿源：荆楚网
　　作者：逸烽