张辉：“潜伏”的公款吃喝还能得意几时？

　　前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了党政机关公务接待管理规定，要求工作餐应当是家常菜，不得提供鱼翅燕窝等高档菜肴，更不能用野生保护动物制作菜肴。同时，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所等等。（12月16日《京华时报》）
　　然而随着记者走访发现，一些温泉度假村、高档饭店、海鲜酒楼仍有不少公款消费的情况，商家更是通过分次开票、改变开票类型、秘密停车等方式为公款消费“隐身”。实际上，公款吃喝“潜伏”这种现象，自中央“八项规定”出台以来，就开始了。中央三令五申，甚至有禁令刚刚下发，但公款吃喝仍是变着花样在进行。那么，公款吃喝为何屡禁不止？又该如何解决？
　　根据中国人习惯，联系感情离不开请客吃饭。而在现实生活中，公职人员的晋升、调动、评比，都离不开领导意志和同事之间的相互关照，所以请客吃饭自然无法避免。在官场应酬中，吃喝费用通常都很高昂，因此，个人自然不情愿自掏腰包。
　　现实原因催生了官场中的请客吃饭，而财政审批的漏洞，则为公款埋单提供了方便。公款吃喝东躲西藏进行“潜伏”，表明中央层面的规制和媒体的监督等外部因素是管用的，问题更多还是在内部。这些内部问题体现在：在财政制度上未能对公款吃喝进行釜底抽薪；地方纪检部门未能完全尽到应有的审查职责。
　　杜绝公款吃喝，需要加快改革公共财政预算制度，打造公开透明的消费环境，使公款消费随时随地置于公众的监督之下。此外，当前和今后很长的一段时期内，要始终保持对违反八项规定、奢侈浪费之风的高压打击态势不放松。做到一级抓一级，对管辖范围内出现顶风违纪的问题，按照党风廉政建设责任制的规定，坚决追究有关领导人员的责任。对顶风违纪者发现一起查处一起，更要在形成长效机制上下功夫，在完善监管手段、查补制度漏洞的基础上加强干部教育，创造不敢腐、不易腐、不能腐的制度环境，营造风清气正的社会氛围。最后，通过完善法制，让惩治各种公款吃喝浪费行为有法可依。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张辉