凌国华：那些声音不会枯萎，更不该遗忘

　　在时间里奔行，在变化中求索，我们即将送走2013年。光与影的交割、混杂和熔融，声与响的离合、映衬和摩荡，隐含在人与事的剥落或附丽、嬗变中，撑起了这一年的社会意象。公共事件中的公民声音，投射在公民权利意识渐次苏醒、高涨的界面上，反射出一弧推动社会车轮前进的无形力量。这力量卑微而强大，在推动公共事务的参与度、公共决策的民主化以及公共部门的谦抑感方面，承载着越来越不容忽视的社会担当。
　　从黄浦江漂猪到雾霾围城，从公园建会所到马拉松尿红墙，从社保并轨到劳教废止，在大大小小的公共事件中，民众声音从未缺席，虽然这声音参差不一，或芜杂或粗粝，甚至带有某种程度的情绪化色彩，但恰恰是这些声音，让公共事务的公众参与有了最实质性的在场感。一句吐槽，一声抱怨，一个看似微不足道的建议，都是社会这个“公共花园”中不可缺少的花朵。于个人诉求，于公共利益，这些声音都不会枯萎，更不该“被枯萎”。
　　在现代社会治理中，权利与权力是最核心的一对共生关系。在现代服务行政背景下，权力应该是谦卑的，权利应该是高扬的。权力和权利的关系，应该在权利监督制约权力、权力尊奉服务权利的良性互动中得到展扬。鉴于权力自我扩张的特性，以及因掌控社会稀缺资源而不自觉生成的傲慢感，由此不经意间就会对权利造成不同程度的侵蚀和损伤。个别官员“雷言雷语”背后的权力傲慢，权力监督制约不到位导致的利益输送，对权利伤害的同时，更是对现代社会治理一以贯之的法治原则的粗暴践踏。每当此时，不满、指责和批评的声音会蓬然而起，曝光权力出轨的丑相，获得权力监督方的善意回应，进而达致权力的反思、自省，由此督促督促权力回归服务公共福祉的轨道。面对权力出轨，这些声音如同石缝中的野草，迎着一线朝晖顽强生长。这，或许也是“问题倒逼改革”的应有之意。
　　这一年，社会被继续“重新发现”。从社会组织登记逐渐“松绑”，到公共权力自我谦抑、向社会“放权”的承诺，让政府的归政府，市场的归市场，社会的归社会，在对政府、市场和社会三方地位开始重新审视的过程中，公共权力的触手从那些不该触摸的领域逐步收缩，市场力量和社会力量由此获得了更大的伸展空间。从这个意义上说，政府职能转变的另一面，是对市场在资源配置中起决定性作用的承认，是对社会力量作为融合政府和个人之间张力的缓冲带的认可。应该看到，在面对政府、市场和社会三个“集体组织”时，个人的力量是微弱的，而个人只有更快融入“社会”、更好利用“市场”，才能更高质量地享受权利，更大限度地表达个人诉求，从而在更大程度上推动公共事务和公民权益的共同成长和良性互动。
　　改革进入深水区，发展进入攻坚期，伴随追梦的脚步，一些长期纠葛的深层矛盾开始凸显，映衬在利益多元和价值多元的社会大幕上，不时激起丝丝声音，漾起片片水花。在致力于寻求改革最大公约数、释放改革红利的关键档口，对这些声音的回应昭示了改革深化过程中敬畏民意的重要性，这些声音因而成为这个变化充溢的时代的有力见证。日月经天，江河行地，这些声音不会枯萎，更不该忘记。
　　稿源：荆楚网
　　作者：凌国华