梦燕：驱散公务员“隐性福利”的阴影

　　2月11日，湖南冷水江财政系统工资信息网被网友解密，大多数公务员工资在2000—4000元之间，网友大呼“太低”，但更多人是不相信，称公务员隐性福利优厚，一时引起众多人围观热议。
　　现在是这样一种情形：一方面是公务员说工资低，多年不涨，日子难过；另一方面是公众觉得公务员待遇好，“不靠工资过日子、隐性福利多”。
　　公务员是一个统称，指的是从事社会公共事务管理的人员，因掌握着大量的社会公共资源，故也是滋生腐败的土壤。公务员工种有很多，可以是办公室的收发文件的，也可以是研究室写材料的，更可以是管钱、管人和管事的。目前，社会中把管钱、管人和管事的那一小部分公务员等同于全部公务员群体了，也就是群众口中的“官”。
　　大部分的公务员即使很想来点“灰色收入”也是心有余而力不足的，因为他们不具备条件。只有具备条件的公务员在思想滑坡后，闯过权力制约、公众监督等种种外力后便可成功获得隐性福利。这种“隐性福利”社会危害极大，不仅破坏社会公平，导致社会财富分配失衡，更是扭曲许多人的价值观。既得利益者情有独钟，巩固阵地，利益圈之外者头破血流想挤进利益圈期待分得一杯羹。使普通群众和特权阶层形成严重对立。不仅老百姓痛恨，公务员也痛恨，“一粒老鼠粒坏一锅粥”，金字塔底的大部分公务员群体要为塔尖的小部分公务员去承担腐败所带来的恶果。
　　其实，体制外的羡慕忌妒恨也好，体制内的牢骚满腹委屈也罢，罪魁祸首都是所谓的“隐性福利”。如何消除“隐性福利”造成的横亘在公务员和公众面前的鸿沟，搭建一座理解沟通的桥梁才是当务之急。
　　建议可根据市场经济规律建立科学可控的薪酬分配模式，建立公务员津贴补贴制度，避免各自为政、滥发失控。人们从事某一份工作或职业所能够获得的总体报酬到底包括哪些内容，如何和劳动付出形成正比，完善与这些问题有关的法律制度，做到发与不发有法可依，有章可循。
　　公开公务员工资、津贴和福利，将支出公诸于众，最大程度地透明政府部门、企、事业单位三公经费，强化财政与审计监督，建立有效的监督平台，引导社会大众、公务员群体等各阶层踊跃参与监督，做到信与不信有据可查，有理可说。
　　将集体腐败纳入法律追究的范围。监于“隐性福利”的群体性这一特征，对于发现集体滥发或变相谋取规定之外的福利的，除全额退还外还要集体列入法律追究范围内，而不是惩罚一两个主要负责人就了事，做到收与不收，人人谨慎。
　　如果光是公务员群体大吐苦水，公众大喷口水，而不去探索解决公众的不信任和公务员困境的话，公务员“隐性福利”将长期是云里雾里，看不清，道不白。有理由相信，随着社会的进步，法律的完善，制度的健全，观念的转变，“隐性福利”这一说必将成为一去不复返的传说。
　　稿源：荆楚网
　　作者：梦燕