梁江涛：解决异地高考关键要啃骨头

　　2月20日上午10点，国新办举行“农民工工作情况”发布会，教育部基础教育一司副司长杜柯伟介绍，今年将有北京、天津、上海、广东等18个省市组织实施随迁子女在当地参加高考，到今年末全国会有30个省区市解决随迁子女在当地参加高考的问题。“当然每个省的条件不太一样，因为各地经济社会发展和人口的结构规模不太一样，所以各地要因地制宜，安排实施。”（2月20日《法制晚报》）
　　说解决异地高考问题为时过早，只能说正在解决之中，会越来越好。因为查看各地异地高考政策，都设置了门槛，有的省市设置的门槛过高，让农民工子女可望而不可及。比如上海的政策要求进城务工人员符合上海市进城务工人员管理制度规定的基本要求并达到一定积分，其子女在本市参加高中阶段学校招生考试并完成高中阶段完整学习经历后，可在上海参加高考。北京的政策要求，在京参加高职的学生父母有北京市的暂住证或工作居住证、有合法稳定住所、有合法稳定职业已满6年、在京连续缴纳社会保险已满6年（不含补缴）的。有人调侃这些高门槛为“拼爹游戏”，不无道理。
　　高门槛的异地高考政策，将本来应该是普惠意义上的公平政策异化为一种奖励政策。当然，政策具有多赢之效，在现有体制制度条件下能拿出台奖励性质的异地高考政策比拖着不动强。但要看到，这一政策将异地高考演变成精英子女异地高考，在解决教育公平之的难题之时，又制造了新的不公平。异地高考政策“城中有城”，“门中有门”，不符合条件与暂不符合条件的农民工子女只能望而却步。人们不禁要问，离真正解决异地高考问题还有多远？
　　真正解决异地高考问题，要让所有暂住城市的农民工子女都能不带任何附加条件地在这座城市参加高考，即“裸考”。要做到这一点，关键要啃骨头。既要啃户籍改革的骨头，剔除附加在户口本上的福利，破解城市承载能力的困局，又要啃教育改革的骨头，通过均衡教育资源，实现教育起点公平。如果户籍、教育等领域的改革碗筷不响，就匆忙端出异地高考的大餐，必定是碗“夹生饭”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：梁江涛