郭元鹏：别用“制度铁锹”在群体之间挖天堑

　　2月26日，人社部发布消息，人社部、财政部联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，明确规定，城镇职工养老保险与城乡居民养老保险，只要满足一定条件即可自由衔接转换。这是继国务院统一城乡居民基本养老保险制度之后出台的又一项重要政策。（2月28日《新华网》）
　　在民间有两句俗语：一个席上一个苇子上；一个半斤一个八两。这两句话的意思是说两个人的水平差不多，谁也别笑话谁。而对于农民和职工的养老保险来说，其实也有点这个意思。这两个群体的养老保险是有差距，但是差距不大，仅仅让这两个群体之间互相转换意义不大，一个席上一个苇子上；一个半斤一个八两，换来换去也就是那样。
　　我们更期待的是养老保险的互相转换没有群体之分。这需要的就是社会保障的公平来护翼。当然，真的公平了，也就不需要互相转换了。社会保障是政府的责任，这样的的责任应该体现在所有群体上。我们不能让制度看出人的不同。如果真需分出不同，我想制度应该考虑的是维护弱势群体的利益。用制度的“不公平”来填平群体之间的差距。
　　到现在，我还依然记得去年的一个新闻。一位退休干部身体好好的也要经常去看病，患个感冒也能花掉一万多元，一年的看病费用在40多万元。以至于所有的医生见了他都躲起来。干部是为国家的发展做了贡献的，但是其在位的时候，我们并没有亏待他们，有各种各样的保障。而最该受到制度关怀的应该是锯腿的汉子，是自学本草纲目的妈妈，是自制透析机的青年。
　　社会保障的公平性，应该体现在照顾每一个群体的利益。对于干部群体来说，他们的积蓄基本上可以保障老有所养、病有所医、住有所居，他们的养老金的高端只是锦上添花。而对于普通职工来说，对于乡野农民来说，他们才是更该被制度温暖的群体，提高他们的保障标准就是雪中送炭。
　　年轻的时候，所有公民都为国家的前行付出了力量。只不过是岗位不同而已，公务员和国企的干部付出的是智慧，农民和职工付出的是力气。农民种了一辈子庄稼，这些庄稼养育了全体国人；职工生产了一辈子产品，这些产品造福的也是全国人民；环卫工扫了一辈子垃圾，这何尝不是造福的全体民众？
　　政府资金就是全体民众的。在老有所养的问题上，就不应该分出群体的不同。当官员的养老保险是普通职工的好几倍的时候，当垄断企业的养老保险是普通职工的20多倍的时候，我们的养老保障是出了问题的。
　　城市职工和乡野农民实现了养老保险的互相转换当然是一种进步。但是，这种进步却也是有点蜗牛前行的。
　　职工能与特殊群体实现养老保险转换吗？我们更期待能与特殊群体实现养老保险相互转换。当然，到了公平的那一天，也就不需要转换了。我们不是期待绝对公平，但请别用制度的铁锹，在群体之间挖一个无法跨越的天堑！
　　稿源：荆楚网
　　作者：郭元鹏