徐静：做小权力清单才能做大服务清单

　　“从3月20日起，央视《新闻联播》播出“全面深化改革进行时”系列报道，介绍各地各部门推进改革的新思路、新进展、新成效。昨天播出第一集：《深圳：做小权力清单，做大服务清单，简政放权，改革再出发》。”（3月21日，深圳商报）
　　权力清单制度是探索政务公开透明运行机制，明晰权责界限的有力举措，因此其成为今年两会上行政体制改革的热议话题。权力清单制度对市场主体来说是“法无禁止即可为”,这必将放开市场这只“看不见的手”，激活企业的发展活力，极大地发挥市场的作用;对政府而言则是“法无授权不可为”，这无疑将推动政务公开、强化群众监督，转型公共服务。除了是政府的一场自我削减式的透明革命之外，做小权力清单更是为了腾出更多的时间和精力来做大服务清单，增加政府更多的服务职能。
　　民之所望，施政所向。改革进入深水区，民众对“放权”的“服务型”政府的呼声也越发强烈。深化改革、转变职能，既是政府之需，也是市场之求、社会之盼、百姓之愿。一张是权力清单，这张清单做的是减法，减掉不必要的审批程序；另一张是服务清单，这张清单做的是加法，增加更多的服务职能和民本情怀。
　　服务清单做加法，究竟该增加哪些服务职能？这同样也是一个难题。福田区采取的办法是让居民自己投票决定。让人没想到的是，最受欢迎的却是一些并不起眼的小事，这些小事被居民称为微实事。办证大厅增加了电子档案，来这里办证，不用再报送纸质材料，只需把身份证刷一下就可以。就这么一个小变化，竟然在百姓投票最欢迎的改革中排名第一。看似简单的小事，背后其实是政府转变职能的大动作。在福田区的服务清单上，我们看到了很多微实事的内容，电子档案、社区公园、老人看护、街道斑马线，这些小事都成了服务清单上的重要内容。从细微之处着手，更能体现政府的为民情怀。
　　哪里有改革，哪里就有新气象；哪里有创新，哪里就有新发展。改革已经进入深水区，转变政府职能是当务之急，而转变职能的核心是简政放权，实现政府职能的回归。政府自始至终就是为了服务百姓而存在的，温总理总理曾经说过，群众满不满意,高兴不高兴,答应不答应,是衡量政府工作的唯一标准。一个真正为民服务的政府一切活动的出发点都应是为群众牟利。深圳这个血液里流淌着改革创新基因的城市，不断撑大改革空间，拓宽改革视野，为我们全面深化改革提供了诸多有益的思路与经验。随着中央深化改革的顶层设计在地方精准落地，我们有理由期待着全国各地的这张政府服务清单能够越做越大，越做越强，让整个社会能够迸发出更大的活力，人民生活能够更加有盼头。
　　稿源：荆楚网
　　作者：徐静