李六合：权力“变现”让环保执法“猫鼠一家”

　　近日，江苏省句容市、浙江省海盐县等环保及相关部门违法违纪案件被检察机关查处，这些案件中，环保系统腐败窝案备受各界关注。（12月1日经济参考报）
　　看了这个报道，笔者认为，面对雾霾围城、水土污染等老百姓关心的问题，多地环保部门上演“猫鼠一家”，让环保腐败窝案频发，凸显监管部门公权力“变现”。
　　在中央强力反腐风暴下，环保领域腐败窝案不时被曝出，执法者竟成违法者“保护伞”。其环保腐败手段有三。一是收受贿赂违反相关规定，对企业环保测评不合格项目“睁一只眼、闭一只眼”，同意进行竣工验收，造成重大环境污染事故。二是利用职务之便，收受贿赂，在环境执法中“吃拿卡要”，不仅为监管企业牟取不正当利益，甚至对于上级机关的突击检查，还向企业通风报信，与违法企业结成“利益共同体”“猫鼠一家亲”。三是环保机关冗员，一个县环保局有人员150多人，而正规编制仅十几人，污染企业的排污费成了的环保单位的“人头费”, 污染企业变成环保机关的“衣食父母”，“吃人嘴软，拿人手短”，为人民服务异化为“为人民币服务”，环保执法的尊严何在？以上不难看出，环保系统腐败窝案特点：一些违法企业为了节省治污成本，向环保系统官员行贿。久而久之，双方形成了稳定的利益输送关系；而且环境行政执法过程全部在相对封闭的空间运行，缺乏有效的外部监督，因此一线执法人员对环境污染违法行为处罚的自由裁量权较大，一些掌握权力者就会用手中的权力换取金钱等物质利益。
　　“治河先治污，治污先治官，治官先治人”，本是上下共识，但是在一些地方俨然成了一句轻浮的口号，不少官员不以为然，根本就不把治污当作职责。相反，以权谋私、吃拿卡要公权力“变现”，造成系统腐败窝案。对此，对此，一是对环保执法要强化全方位的监督，不留死角的，应细致化、体系化监督。二是在制度设计上发力，扎紧制度笼子。加大腐败官员的揭发和惩处，对上级官员也要加大追责力度，提高其违法成本，体现上级对党风廉政建设守土有责、守土尽责的签字背书原则。从而让环保执法守护祖国的碧水蓝天，早日实现美丽中国梦。
　　稿源：荆楚网
　　作者：李六合