刘运喜：规范航班延误赔偿很有必要

　　昨日，中国民航局发布《航班正常管理规定（征求意见稿）》，明确航空公司应该制定并对社会公布航班延误经济补偿方案，包括是否对航班延误进行补偿，补偿的范围、条件、标准等。而对于天气、突发事件、空中交通管制等非航空公司原因造成的航班延误、取消，航空公司可以不承担餐食、住宿费用。在征求意见后，该规定计划于今年10月30日实施。（5月27日《东方早报》）
　　长途出差、洽谈业务、探亲旅行等，选择航班是比较理想的出行方式，能节省大量时间，提高办事效率。但是，航班因故延误或取消也是经常发生的事情。旅客遇航班延误或取消，必然带来时间和经济上的损失，要求给予赔偿、补偿是正当合理的。
　　如何补偿，按什么标准补偿，旅客的餐食、住宿由谁负责安排，费用由谁出？这些问题都会困扰航空公司，也会让旅客大为恼火，如果处理不当，很有可能引发群体性事件。一直以来，航班延误后的经济补偿方案相当模糊，旅客与航空公司常常讨价还价，旅客闹得越凶获赔就越多。笔者认为，这种局面必须结束，必须规范，否则，无论对航空公司还是旅客都是不公平的。
　　因此，规范航班延误或取消的补偿方案，确定补偿标准，很有必要。征求意见稿提出由航空公司自行制定，笔者认为，这会造成各航空公司之间在补偿范围、补偿标准、补偿条件等方面的差异，不妥。建议由民航局统一规定，可以按旅客的舱位价格、延误时长等确定是否补偿以及补偿标准。不但因机务维护、航班调配、机组等航空公司自身原因造成的航班延误，不论始发地或经停地，都要给予相应补偿，提供免费的餐饮和住宿服务。而且，因天气、空中交通管制、安检等非航空公司自身原因造成的航班延误或取消，也理应得到补偿。因为无论什么原因，航班延误是既成事实，都给旅客带来了实际损失。只要有损失，就应得到补偿，这是符合法律精神的，也是符合道义原则的。那么，由谁来承担损失赔偿责任呢？笔者主张应由民航局统一承担，委托航空公司代赔付，一并结账。
　　总之，航班延误或取消给旅客带来的损失，必须得到相应赔偿或补偿，并且应当依法规范，统一标准，严格执行，切实维护航空公司和旅客双方的合法权益。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘运喜