闲看云起：解决农村孩子上学难，国家扶持是根本

　　撤点并校，是对农村中小学布局的调整、是对农村教育资源的整合。这一政策的实施，是为了全面提高中小学教育投资效益和教育质量，促进农村基础教育事业健康可持续发展，其出发点无疑是正确的。然而，却产生了农村孩子不得不寄宿求学、城镇学校入学压力大等问题。
　　农村孩子上学难，这是不容置辩的客观事实。这一现象，在全国农村可能都不同程度存在。而且，越是老少边穷地区，情况就可能更加严重。
　　从生源看，农村中小学就读的学生越来越少，一方面是因为连年出生人口下降，另一方面是因为有相当数量的适龄学生随父母外出求学。以本学区为例，九所中心校就有三所学生不足200人；有初中生的四所学校，其中两所初中生不到200人、一所学生在300人以下。尤其是现存各村小，一个班不到20人是很普遍的现象，个别班学生还不足10人。据有关消息，我县某城边小学，现有学生70多人、教师却有30余人。
　　从师资力量来看，农村中小学教师已处于退休高峰期，有的中心校50岁以上的教师占大多数，精力不足，又不适应推行素质教育的需要。地方政府因财力原因，尽量减少人员配备，新鲜血液不能进入学校。不仅如此，因工作环境较好的缘故，教师争相调入城边学校，形成这些地方的教师扎堆、边远乡村教师异常短缺的弊端。为了开课，有的中小学只好请“临代”，各村小就更不必说了。
　　对撤点并校，地方政府也进退两难：撤，意味着群众承担的教育负担更重、孩子们也并没享受到优质教育的实惠；不撤，则意味着大量教学资源的闲置和浪费。何况，不少地方政府的财力捉襟见肘，如何让有限的财力、人力产生更大的效益，也是不能不考虑的问题。所以，在撤点并校时，虽明知会给学生及其家庭造成很多困难，但也不得已而为之。
　　《中华人民共和国义务教育法》规定：“国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施”。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出，农村小学和教学点“要在方便学生就近入学的前提下适当合并，在交通不便的地区仍需保留必要的教学点，防止因布局调整造成学生辍学”。主要考虑教学资源的利用，固然可以理解，但孩子接受义务教育的权力必须保障，中央政府必须依法履行责任，进一步加大资金投入，用政策扶持才是根本，而不能把把办学的责任全加在地方政府身上。对于少资源、无工业基础的地方来说，解决吃饭尚且不易，何况是教育投入呢？
　　义务教育，是实实在在的民生工程；实现农村教育的均衡发展，是千秋功业。即使因为加大教育投入而减缓经济发展的速度，那也是值得的。
　　稿源：荆楚网
　　作者：闲看云起