高敏：中小学禁烟切勿本末倒置

　　据今年4月中旬发布的草案征集意见稿显示，北京拟规定严禁在中小学校等未成年人集中场所内部及出入口处周边100米内设置烟草制品销售网点。近日，记者了解到，“中小学校周边100米内禁设烟草销售网点”的规定，有望写入《北京市控制吸烟条例（草案）》，并有望首次制定罚则。（《新京报》 6月11日）
　　未成年人处于身心发展的关键时期，一旦养成吸烟的习惯，学习、生活和健康都会受到严重的伤害。禁止学校周边100米内售烟，有利于减少烟草的可接触性，是一个好的出发点，但是从整体效果来看，治标不治本，没有涉及到中小学生吸烟的根源，同时还有侵犯商家和成年吸烟者的权益之嫌。
　　经营者持有合法的工商营业执照和烟草销售许可证等证件，选择在什么地方贩烟，是他们的权利。禁止在学校周围售烟，侵犯了商家的权益。虽然在学校附近的大多数是学生，但除此之外还有许多成年居民，关闭这些烟店，忽视了一部分成年人正当的买烟需求。
　　没有找到问题的症结、缺乏严格的执行，立法再明确，也只不过是隔靴搔痒。有需求就会有市场，于有吸烟习惯的中小学生而言，最大的改变只不过是买烟的时候，要多走一段路程而已。如果缺乏刚性的制裁措施，上有政策，下有对策，许多商家还是会找到向未成年人兜售的空子，未成年人照样可以轻松购得香烟。
　　禁止在学校周围售烟，对于减少中小学生吸烟现象，难以起到实质性的作用。改善未成年人吸烟现状，一方面在于严格监督从业者，违法必究；另一方面，要让未成年人认识到吸烟的有害性。我国一直以来就规定不准向未成年人贩卖香烟，可长期缺乏落实，让立法成了“一纸空文”。禁止烟草企业和零售机构出售烟草制品给未成年人、要求购烟者出示身份证件、对违法兜售进行处罚等措施，比规定学校周围不准售烟更加行之有效。就未成年人本身而言，中小学生尚未完全形成独立人格，自制力较弱，容易受他人影响，有很大一部分是因为盲目跟风而养成吸烟这个不良习惯。因此要加强教育和宣传，从意识层面去改变他们对吸烟的看法。找准症结下药，分清问题的本末，才是校园禁烟，最有效的途径。
　　稿源：荆楚网
　　作者：高敏