6月16日,《中国青年报》报道:“卖陕西面皮为啥还需要政府培训发证?办一个二级资质木工作业分包公司到底有多难?‘挂证族’的出现反映出创业者哪些无奈?”在6月15日举行的第五届中国行政改革论坛上,江苏省宿迁市副市长沈海斌一口气抛出3个问题,这也是他们在行政体制改革中遇到的困惑与无奈。
获取营业执照的如此前置审批,真让人匪夷所思。看来,政府的手,莫太长,砍断政府的“长手”,是众望所归。
砍断政府的“长手”,是管理策略。政府的“长手”,不利于简政放权。党的十八大以来,国务院多次就下放或者取消了一些前置许可的审批权,没想到有关“卖面皮”的前置许可,居然不买“面子”,依然要审批。这种小事都要前置审批,可见当前我们执行中央的精神还不到位,政府不该管的地方还太多,前置审批还过多过滥,这很不利于提高行政管理效率,不利于简政放权政策的推行。因此,从管理上来说,砍断政府的“长手”,是管理策略。
市场要繁荣,降低市场入口的门槛是一个办法。市场经济,要按照市场规律来办事。规范地管理市场,并不是增加市场入口的“前置审批”项目就能简单办到的。如果当前我们的管理还停留在这个层次,那就是极其低级的管理观念。政府应当把市场的一些管理权,交给市场来“赛马”,也就是说:你这个行业或者具体的个体工商户,你能不能活下来,发展下去,得靠市场竞争来对你进行评判,赚不到钱,你自己都晓得“华丽转身”。这是市场竞争的经济规律问题。因此,砍断政府的“长手”,是经济策略。
此外,政府的手太长,很小的“面皮”之事,都要先行政审批一下,这就很容易导致腐败的发生。权力滋生腐败,在很大程度上,其滋生的地方,就是审批权所在的地方。得不到生产“面皮”的许可证,那想开店的人就会想法设法通过各种渠道来取得。这各种渠道,其实很多都是“腐败渠道”。行政审批过多过滥,腐败就会处处滋生,党的执政地位就会动摇。因此,砍断政府的“长手”,也是政治策略。
因此,走好市场经济的道路,我们的各级党委政府,都要从自律的角度来认识并做好一个问题:砍断政府的“长手”,这是于国于民的大好事。做不到,我们全面建成小康社会的目标,就会姗姗迟来甚至不来。
稿源:荆楚网
作者:滕川
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