张述：卖面皮也要“证”折射政府插手太多

　　“卖陕西面皮为啥还需要政府培训发证？办一个二级资质木工作业分包公司到底有多难？‘挂证族’的出现反映出创业者哪些无奈？”在6月15日举行的第五届中国行政改革论坛上，江苏省宿迁市副市长沈海斌一口气抛出3个问题，这也是他们在行政体制改革中遇到的困惑与无奈。（6月16日中国青年报）
　　关于中国的证，曾经在微博上引发网友热议，有人改革开放前，生活在一个票券时代，粮票、布票、肉票、油票、糖票......处处离不了票。三十多年后，凭票供应这类事没有了，各式各样的证件却变得非常重要，成了必备，有人统计：一个中国人从生到死竟需要80本证。
　　是不是每个人都需要80个证，可能不一定，毕竟有的人可能不需要那么多，而有的人可能会更多，但从这个数字中，我们还是能够读出“证”的存在对于中国人来说，是多么的重要。
　　而这位副市长的3个问题，其实应当说是最常见不过的几个问题了，生活在“办证”年代的我们，或许会认为这个很正常，但仔细想来，连卖个面皮都需要办证的年代，真的“正常”了么？
　　恐怕不尽然，从卖面皮的成本来看，这么小本的生意，恐怕经不起太大的折腾；从必要性来看，要经过考试，拿到《陕西面皮专项职业能力证书》后，才具有卖陕西面皮的资格，是不是有点“大炮打苍蝇”的感觉，有这么多的精力，为啥不去帮助他们创业，反而要设置这么高的门槛？难道是为了提高门槛以减少竞争？
　　所以，卖面皮也要证，虽然看起来只是一件小事，但这背后，却隐藏着必须要进一步简政放权，让政府松绑市场的强烈要求，在市场经济中，政府所扮演的角色，应当是规范和服务，而且规范只是在一个大的框架中进行规范，更多的需要进行服务，让市场成为经济的主体，而扶持和帮助小微企业发展和创业者，则更是政府的分内之事。
　　其实，不管是2013夏季达沃斯论坛开幕式上，国务院总理李克强发表的致辞“本届政府开门做的第一件大事，就是大力推进行政管理体制改革”，还是今年3月5日，国务院总理李克强首次在全国人大会议上作政府工作报告中指出的，2014年国务院将深入推进行政体制改革进一步简政放权。都说明了，简政放权其实已经被提上了日程，只不过需要一段时间让政府和市场“消化”。
　　但与此同时，我们也应当看到，在政府为市场松绑的情况下，其实还有一个值得关注的问题，就是利益的调整，因为办证往往伴随着的是各种利益的纠葛，比如办证的权力消失、挂证族收入的消失等等，都还有待在改革中，进一步得到解决。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张述