刘运喜：解决“副秘书长”超配须去官本位

　　据中纪委监察部网站，截至昨天，已有9个被巡视单位针对2013年中央第二轮巡视反馈问题公布了整改报告。整改报告中透露，继中央巡视组指出超职数配备干部问题严重后，中组部、中编办、国家公务员局开始联合解决这一问题；而据吉林省、安徽省的整改报告显示，“副秘书长”岗位超配现象尤为突出，其中，吉林省便发现超配23名“副秘书长”。（6月18日《南方都市报》）
　　据国家行政学院竹立家教授介绍，“副秘书长”超配已成一种普遍现象。在省政府中，副秘书长负责对接一名副省长，作为其工作助手保障其分管的工作，副秘书长超配与政府副职领导职数多有直接联系。另外，“副秘书长”的安排也是对久未升迁官员的一种“奖励”提拔。
　　为什么副秘书长会有那么多？因为政府副职有那么多！按照一名副秘书长负责对接一位副职领导的规定，有多少副职领导，就有多少副秘书长。因此，要想解决副秘书长超配问题，必须先减少政府副职的职数配备。而要减少政府副职职数，就必须去官本位，坚持从事业发展、工作需要出发，确定合理的副职职数。
　　笔者一直不明白，一级政府需要有七八名甚至十多名副职吗？这些副职们到底分管了多少行业部门，做了多少工作，工作量是否饱满？我们知道，一名副职领导有一名副秘书长负责对接，而一名副秘书长又有一批秘书服务。行政事务虽然繁多，但是需要那么多领导和秘书吗？
　　看看民营企业、外资企业，其规模也不比一些国有企业小，但管理人员却少很多，不到国企的三分之一甚至四分之一。可见，企业管理人员的多少，与官本位思想有很大关系。
　　同样，政府副职多，副秘书长多，秘书多，根源也在于中国是一个官本位传统盛行的国家。大家都崇尚当官，迷恋官位，一个人在政府部门当差，到了一定时候，就要安排一个合适的位子，给一个行政职务。这个位子不一定是工作需要，这个职务也不一定是职位要求，多半是照顾性安排，奖励性安慰。
　　综上所述，笔者认为，只有减少政府副职，才能让副秘书长减下来，真正解决副秘书长超配的问题。而要解决副职职数的问题，就必须从思想观念上去官本位，不以官位为本，而以事业为本、工作为本。这就需要中央统一规范，根据工作需要和岗位要求，确定各级政府副职和副秘书长的合理职数。任何人在任何职位上，都要在其位谋其政，不能尸位素餐，吃空饷。只有去官本位，才能从根本上解决超配副职、副秘书长问题，才能真正精简财政供养人员，减轻老百姓负担，同时解决政府衙门人浮于事、效率低下的问题。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘运喜