郝亮：副秘书长超配源于“制度疲软”

　　据中纪委监察部网站，截至昨天，已有9个被巡视单位针对2013年中央第二轮巡视反馈问题公布了整改报告。整改报告中透露，继中央巡视组指出超职数配备干部问题严重后，中组部、中编办、国家公务员局开始联合解决这一问题；而据吉林省、安徽省的整改报告显示，“副秘书长”岗位超配现象尤为突出，其中，吉林省便发现超配23名“副秘书长”。（6月18日 《南方都市报》）
　　干部超配问题在全国各地普遍存在，但吉林和安徽的副秘书长超配数量却是达到了“惊人”的地步，尽管给副秘书长开工资是地方财政承担，但这种无所顾及、我行我素的配备，还是让人难以接受，超编如此严重只能说明当地政府对编制管理的混乱，随意性太强。对中央关于干部配备相关规定的无视，和缺少硬性的制度规范，是副秘书长超配的主要原因。
　　体制内人员皆知，副秘书长并没有多少实权，对政府的整个工作大局也不会起到多大的作用，但此职位却如此被人“青睐”，却是有其内在原因。一是因为虽然权力不大，但待遇不低；二是副秘书长多了必然会减少领导的工作压力，起到很好的分担作用；三是“多个萝卜多个坑”，这个不起眼的职位早已成为“待字闺中”干部提拔前的“栖息地”，进入“序列”的标志。这就造成了副秘书长超配问题在各地区各级政府的普遍存在。
　　此次在中央巡视组和中纪委的监督下，9个地区虽然都制定了不同的整改措施，听起来可行性也较强，但是要靠常期巡视来消灭副秘书长超配现象，很不现实。笔者认为，要从根本上解决此类问题，必须设法让相关制度和规定发挥效力，让中央的相关政策“硬气起来”，让干部的配备更加符合实际需要，更加符合党和政府工作的要求，只有这样，才能避免出现“超配23名副秘书长”的可笑行为。
　　党要管党，必须从严治党，更应该体现到干部队伍的优化管理上，中央对干部的配备和超配问题的治理早就出台过相关文件，只是这些文件始终没能打破地方政府干部配备的限制，没能起到相应的制约作用。要彻底解决“副秘书长超配”问题，必须从严治理，从严落实政策，从严处理相关责任人，加大执行力度，增强中央政策的威慑力，做到有令必行，有禁必止，违禁必纠，彻底消灭“挖坑安人”的现象。
　　总之，解决副秘书长超配的问题，既需要中央多部委的联合督查，又需要纪检监察部门的强力执行，更需要地方政府的大力配合，多方形成合力才能除去干部超配的土壤，让副秘书长超配现象彻底消失。
　　稿源：荆楚网
　　作者：郝亮