苏景义：“霸王条款”为啥比“法规”霸王？

　　今年3月15日，新修订的《消费者权益保护法》正式实施，“包间最低消费”、“开瓶费”等霸王条款宣告终结。三个月过去了，执行情况如何？近日，羊城晚报记者以消费者的身份，暗访广州多家中高端酒家食肆，结果发现，绝大部分商家无视新消法，明确表示包间设有最低消费，低则五六百元，高则两三千元。而屡遭消费者诟病的“开瓶费”，则摇身一变成了“洗杯费，记者让服务员洗了三个杯子，被收了30元。（6月17日《羊城晚报》）
　　在这里，“霸王”一词的含义，我想应该是指：称王称霸，我说了算，没有商量的余地。但商家和消费者是平等的，不能商家单方订的条款，消费者就得执行，所以就新修订了《消费者权益保护法》，规定任何商家不准搞什么“包间最低消费”、“开瓶费”等霸王条款。法规就是法律，任何人都得遵守，都不能逾越，从某种意义上来说，它堪称“霸王”才应该不为过。
　　可是，在这么多的酒家食肆，这个新修订的《消费者权益保护法》，却霸不起来，权威不起来，绝大部分酒家食肆老板们无视它，不怕它，它规定不允许的干的，偏干。这是为什么？
　　我想，霸王条款比法规霸王，一是因为工商、消协等监管部门没有大力、认真、严格、负责任地去监管，是造成目前状况的主要原因。法规制定以后，不能束之高阁，职能部门要推行、检查、监管。很明显，职能部门的监管是缺位的。二是，过去对这种违法现象，处罚手软，违法即使被罚，也成本低低，较之所得九牛一毛，他何乐不为呢？三是，不少酒家有后台，自认出事能摆平，所以置法规于不顾。四是，消费者们怕麻烦，宁愿吃亏不举报维权，相信潜规则不相信法规。
　　由于以上四种原因，导致新消法实施三个月了，霸王条款仍然大行其道，霸王条款比法规霸王。这真具有讽刺意味。但讽刺的不仅仅是法规，而是人，主要是执行法规的人。希望大家都行动起来，让法规回归它的尊严。
　　稿源：荆楚网
　　作者：苏景义