田滢伟：2.7亿建3亿拆，这个“游戏”玩不得

　　云南省河口县有一个名为“中国—东盟河口国际旅游文化景观长廊”的项目，这个2011年2月完工的项目被当地誉为“边境明珠”，总投资额为2.7亿元。但在3年之后，该项目却开始动工拆迁，拆迁补偿费用保守估计要3亿元左右。当地知情人士透露，因涉及国境界河，项目曾遭多名当地官员反对，但它“经过政府特批”排难而上。（6月20日《郑州晚报》）
　　不管是为了发展地方经济，还是为了搏政绩，都不能破坏环境，违背民意，劳民伤财。云南河口县的这个项目，一建一拆中就“轻松”损耗5.7亿，着实令人惊愕。与此同时，因景观严重受损、涉及国境界河给当地民众以及政府管理带来的无形损失，更是无法估量。如此“大型游戏”玩儿不起也玩儿不得！笔者不禁质疑，损耗5.7亿的“游戏”中，莫非又是“政绩观”作祟？
　　据官方称，项目建设初期，要将其设计成“商业、文化、旅游观光于一体的建筑景观带”。而后，官方又“本着还河于民、还景于民”的理念，将“文化长廊”改造为城市公共空间和平台。如此说法真叫人无语！难道一个项目的规划要靠3年的时间来调整？非要等到3年后，当地政府才知道“文化长廊”影响了景观，为何当初建设时就那么愿意“难得糊涂”呢？“文化长廊”因营造景观而生，最终却因有碍观瞻而死，真是官字两张口，左右皆有理。由此，不难发现，虽然当初的工程既与民意相悖、损害了公共利益，还造成巨额财政投入浪费，然而这种多输局面却诞生了唯一的赢家，那就是当时的政绩。更为可笑的是，文化长廊的倒下也源于政绩思维。
　　然而，为何这么大的过程说建就建，说拆就拆呢？说到底，城市规划中，法律的刚性太差，人治的特点太强，以至于即便“千夫所指”，只要符合主政官员口味、对政绩有益，依然能够推行无阻。约束太软、权力太硬，国内的短命建筑、短命工程，便如同割韭菜一般，此消彼长。
　　如此“大拆大建”“游戏”是一种非常严重的“官僚病”，治乱当用重典。河口县的短命“文化长廊”只不过又在提醒我们，“大拆大建”不仅是在浪费纳税人的钱财，更是昭示，预防“大拆大建”的制度早已崩坍，亟须重建。同时，政府履职的重点应转移到加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面，而不是“唯政绩论英雄”。如此，才能打造出一个廉洁高效，民众满意的阳光政府。
　　稿源：荆楚网
　　作者：田滢伟