李云勇：父母不尽责或丢监护权的积极意义

　　2013年5月，民政部在北京等全国20个地区开展未成年人社会保护试点工作，厦门被列入其中。对孩子监护失当的父母等监护人，将被撤销监护权。记者从厦门市民政局获悉，作为首批试点未成年人保护的地区之一，厦门正在酝酿准备开展相关的试点保护工作。（6月22日台海网）
　　《关于开展家庭监护失当未成年人监护权转移工作的指导意见（征求意见稿）》提出，遭受父母或其他监护人暴力、虐待、遭弃、性侵害的未成年人或被父母或其他监护人携带、利用、纵容乞讨的未成年人都属于监护失当未成年人。这个定义还有相当欠缺，还不能全盘囊括实际情况，现实中就有父母都是限制行为能力人，无法很好抚养孩子。应该说，凡是对孩子健康成长不利，凡是有可能让孩子的教育等合法权益受到损害，经认定达到一定危险级别，都可以归属到监护失当之列。
　　父母不尽责或丢监护权，具有多重积极意义。
　　警示其他父母。作为正常的父母，都是希望能亲自带孩子，能和孩子在一起生活的。突然之间，因为监护失当，依法被剥夺监护权，不能亲自抚养孩子，不能时时和孩子在一起，有几个父母受得了？这样的处罚可以警示其他走在监护失当边缘的父母，如果对孩子不好，抚养欠佳，或许自己就是下一个被剥夺监护权的对象。要避免骨肉分离，就得守法，承担起父母应尽的责任，对孩子好点，让孩子健康成长。
　　父母义务仍在。剥夺对孩子监护失当的父母的监护权，并不是取消父母和孩子的亲子关系。自然血亲的父母子女关系，只能因依法送养子女或父母子女一方死亡的原因而终止。拟制血亲的父母子女关系，可因收养的解除或继父（母）与生母（父）离婚及相互抚养关系的变化而终止。只要亲子关系存在，被剥夺监护权的父母每月还得适当承担抚养费，按时探视等义务，承担监护权的人有权利向有能力承担抚养费的父母讨要抚养费。
　　父母或可复权。因监护失当丧失监护权，父母的其他合法权益不容侵犯，比如父母的继承权、探视权仍要予以法律保护。这里的父母复权，指的是丧失监护权的父母重新取得监护权。父母重新取得监护权有多种形式：父母康复，双双成为完全行为能力人，有能力承担监护义务；父母经过反思、改造，经过递交申请和相关机构认可；新监护人因为监护失当被取消监护权，等等。不管哪种复权，都要递交申请，依法审核，依法许可。
　　孩子的安全和教育等权益得不到有效保障，比如留守儿童越来越多，溺亡等安全事故多发。这个时候，父母或丢监护权，不是坏事，恰恰是以法律杠杆的形式，剥夺父母的某些权利，逐步建立“以家庭监护为主体，以社区、学校等有关单位和人员监督为保障，以国家监护为补充的监护制度”，形成家庭、社会、政府三位一体的未成年人社会保护合力，从而更好地保障孩子的合法权益，让每一个孩子都能在同一个蓝天下健康快乐地成长。
　　稿源：荆楚网
　　作者：李云勇