一个耗资2.7亿元的“中国-东盟河口国际旅游文化景观长廊”建设项目,仅仅建成3年之后又面临被大部分拆迁的命运。对此,云南省河口县住建局副局长刘建雄解释道:“社会发展的速度、城市功能新的地位,这些发生变化,规划需要作出调整,这是必然的。”(6月22日新华网)(链接:http://news.xinhuanet.com/fortune/2014-06/22/c_1111256709.htm)
刘建雄的解释可谓冠冕堂皇,理直气壮,这样一项事关民脂民膏、民生福祉的工程,在他的口中如同一口痰,是废物,有害物,就应随时随地吐掉。出了如此重大的失误,不从决策者身上认真找原因,脸不红,心不跳,真是久经考验了。
在一个县城,这项工程花费2.7亿元巨资,应该算是一项大工程了。越是大工程,在规划之初,越应该科学、慎重决策,绝不能成为拍脑袋工程,而应该成为百年大计,在决策规划上要做足功课。把少数人、甚至个别人说了算的工程摆到桌面上,多听听老百姓和专家的意见,甚至可以在人大上广泛征求意见,讨论通过,以避免决策的盲目性、冲动性,增加决策的科学性、民主性。
2.7亿元的工程,三年后夭折,在刘建雄的眼中,是由于发展速度快了,按此说法,在经济社会发展速度仍将继续的情况下,二三亿元的工程都可以名正言顺地成为“短命工程”了,一点不后悔,一点不心疼,这样的工程连搭积木都不如,搭起的积木可以推倒重来,但不影响N次搭积木,而耗资2.7亿元的工程就不是儿戏了,花出去的公帑就打了水漂,难道纳税人的钱就这样好糟蹋吗?
决策规划,是对决策者政策水平、前瞻眼光、分析能力、决断本领的检验。一项大的工程,不同于部署大扫除之类的工作那样简单,必须具有宏观的决策能力。其中,还要坚决摈弃任何私心杂念,如履薄冰,如在高压线下行政,对纳税人的一分一毫钱都要心存敬畏。一个连三年后的规划都拿不准的决策者算什么好的决策者,这不是因为经济社会变化多么快,而是三年前的决策者与时代、社会发展的节奏不合拍,甚至有可能是在“开小差”。如果连三年的规划都是盲人骑瞎马,那么诸如地方的“五年规划”又是如何出炉的?还管用不管用?
“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰”。2.7亿元工程在3年后推倒重来,是对发展的调戏,是对民生的漠视。出了如此大的“短命工程”,与地方的人事制度、纪检监督制度失灵也不无关系。地球还要转,地方的发展交给如此决策者,不禁让人捏一把汗。
稿源:荆楚网
作者:范丰
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