周健：“短命建筑”怎样才能“长命”？

　　近日，广州市耗资8亿建成的陈家祠广场，仅使用4年时间，即因为地铁建设需要“推倒重来”，引起公众广泛关注。（10月15日《渤海早报》）
　　报道中指出：2007年6月，广州地铁公司就公布，广州地铁八号线延长线工程得到国家发改委正式批复。2009年，广州荔湾区投入8个多亿对陈家祠进行扩建，2010年9月完成。但现在由于广州地铁八号线北延段建设，东侧绿化广场却在短短四年内“推倒重来”。从建设时间节点不难得出：相关部门在陈家祠广场扩建之前，就应该知道此处未来规划修建地铁。
　　这不禁让人产生一个疑问？“既然当初知道要在陈家祠修八号线延长线，又为何花8个亿建这个广场？”究其原因：一方面是城市规划不合理，缺乏顶层设计，存在“一届政府一个规划”、规划决策“家长制”的现象，实质就是受错误“政绩观”影响，想当然地大搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。另一方面是由于当时亚运会的“任务”比较紧，对陈家祠广场整体规划的考虑欠缺，实质就是陈家祠广场在建设前，缺乏科学系统的可行性研究和经济社会效益准确估计。简言之，造成“短命建筑”源自短视规划、问责不力。
　　在现实生活中，不少建筑质量没有任何问题，却也难逃“短命”厄运。像陈家祠广场这样的“短命建筑”并非个案，北京凯莱大酒店、沈阳的五里河体育场、浙大湖滨校区3号楼……这一个个响当当的建筑在“青壮年”时期就被“推倒重建”令人惋惜。这不得不让人产生质疑？今天建，明天拆，重复建设，造成这么巨大的浪费又该由谁来负责？
　　如果规划者和设计者眼光放远一点，作出科学、合理的规划、设计，就不至于导致如此多的“短命建筑”。那么怎样才能延长建筑的寿命？一是注重顶层设计规划。城市建设必须要有远见，要按照理性、科学的方式进行城市规划，综合考虑城市功能、文化特色、产业发展，合理布局交通、水、电、气等基础设施建设，协调处理好全局利益与局部利益、眼前利益与长远利益、经济利益与生态环境等各种关系。二是建立公众决策机制。相关部门应该出台、细化建筑拆建相关政策法规，并引入公众决策机制，由建筑、规划、文物、文化等专业人士及群众，共同论证以决定是否允许拆除某个建筑，减少个人决策的随意性和偶然性。同时，严厉禁止没有质量问题的建筑提前被拆毁，以最大限度地避免浪费。三是建立问责体系。对那些因质量问题、非理性行为造成的“短命建筑”的相关责任人，实行“秋后”算账，依法追究责任。
　　稿源：荆楚网
　　作者：周健