姜瑞卿：事业单位的“磁饭碗”要“磁”的彻底

　　事业单位工作人员的“铁饭碗”即将全面打破。我国《事业单位人事管理条例》（以下简称条例）将于明天实施。省人社厅昨日发布了关于条例的解读，指出条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”，下狠招打破终身制，实现人员能进能出。（6月30日人民网）
　　有人形容：“任用制是铁饭碗，聘用制是磁饭碗，铁饭碗很结实，磁饭碗一碰就碎了”。这句话一语道破事业单位改革的玄机——全面打破终身制，建立包括合同聘用、公平竞争、激励约束、权益保障的用人机制，给广大事业单位工作人员以危机感，促使其不断提升自身素质、认真履行职责，杜绝“当一天和尚撞一天钟”人浮于事、懒惰涣散的弊病。
　　但是，目前事业单位改革工作还有不足之处，不少单位的合同管理流于形式、职工的绩效考核机制还不健全，人员流出制度尚未建立，这些都与事业单位改革的初衷不负，影响改革成效，所以在今后的改革进程中要着力解决这些问题，让“磁饭碗”“磁”的彻底。
　　让“磁饭碗”“磁”的彻底，就要将合同管理落到实处，不少单位的合同管理流于形式，改革仅仅就是单位和职工签订了一纸合同，而合同上的权利义务根本没有得到落实，合同变成改革的幌子。对这种形式主义做法，相关部门要尽快制定检查监督措施，对于存在问题的单位要严惩不贷，确保事业单位与职工确定的“合同关系”真正确立，进而打破用人终身制，督促职工真正履行合同义务，承担合同责任，确保事业单位用人优胜劣汰。
　　让“磁饭碗”“磁”的彻底，就要建立健全公平公正、科学合理、公开透明的职工的绩效考核机制。职工的考核成绩是职工履职合格与否的标准，是决定职工去留的关键，所以事业单位用人合同制的大背景下，建立一整套严密的考核机制是当务之急。这套考核机制，既要公平公正，真实反映职工的工作成效；又要科学合理，真正实现对职工的激励约束作用；还要公开透明，防治考核中权钱交易的腐败现象发生。如此一来，可以确保事业单位用人公平竞争。
　　让“磁饭碗”“磁”的彻底，就要建立事业单位用人的流出机制。事业单位用人合同制，就是要实现用人有用有辞，如果只用不辞，合同制就成了伪装成“磁饭碗”的“铁饭碗”是披着合同制外衣的终身制。因此，对于那些工作态度不认真负责、工作能力不强的职工，用人单位要坚决依合同予以辞退。确保事业单位建立公平竞争、激励约束、优胜劣汰的用人机制。
　　古语有云“人生于忧患而死于安乐”， 让“磁饭碗”“磁”的彻底，使事业单位职工捧起真正的“磁饭碗”，只有事业单位职工手捧真正的“磁饭碗”才会时刻把忧患意识放在心里，最大限度发挥自己的能量；才会让体制内的人员都能绷紧弦，全面激发为民服务的动力。
　　稿源：荆楚网
　　作者：姜瑞卿