郭元鹏：城市需要一幅“危险管网地图”

　　中国石油天然气集团公司1日凌晨发布消息，6月30日18时30分，大连岳林建筑工程有限公司在金州新区路安停车场附近，进行水平定向钻施工中，将中石油新大一线输油管线钻通，溢出原油流入市政污水管网，在排污管网出口处出现明火。中石油即时发现管道运行压力异常，立即停运管道并启动应急预案，部署现场抢修和应急处置。目前，明火已扑灭，无人员伤亡，事故正在处理中。（7月1日新华网）
　　幸好，这起事故处理的及时，没有造成人员伤亡。幸好，发生事故的地方不是居民区，否则即使施救再及时也难免没有人员伤亡。只是虚惊一场，只是冷汗直流。但是，在虚惊一场之后，在冷汗直流之后，我们也需要反思：假如城市有一幅“危险管网地图”矗立在公共场所警示公众，是不是还有这场大戏？
　　是的，这家建筑企业的施工是鲁莽的。如果他们能够细心一点，如果他们的方案再详实一点，兴许就不会发生事故。但是，在他们鲁莽的行为背后，我们的公共管理也是问题百出的。这家建筑企业还仅仅是在进行水平定向钻施工，并不是大面积开挖。一个钻头就会带来这么大的惊险，如果是使用挖掘机施工，是不是就会是一场大灾难？
　　大连这个地方，地下有着众多的危险类型的管道，这些管道就掩埋在地下，谁也没有一双透视的眼睛，看不到底下的情况。而且，很多燃油管道还都是很久之前建设的，有的管道上方的建筑物也早就发生了改变。燃油管道上方原来是一片空地，现在就可能是马路，是小区，是超市。如果没有一个比较明确的“危险管网地图”，别说是其他企业了，就是中石油自己能不能找到这些管网位置都是个未知数。这起事件的发生，给了我们如下几个思考：
　　一是，城市规划为何不避开危险管网？这个发生危险的地方是一个停车场，起初这里并没有停车场，管网上方也就是一片平地。那么，我们在规划城市的时候，是不是需要主动回避此类危险的地下管网？在大连，很多原来的地下管网上方已经成了马路，成了居民区，这就是把群众送到了危险之中。城市规划要理智的回避这些危险的地下管网。
　　二是，城市施工为何不考虑地下设施？钻头钻烂了燃气管道，这自然是可怕的。但是，施工中挖断了其他地下设施的事情还少吗？自来水管网、电信电缆等等都曾经遭遇过这样的事情。而这样的事情从未引起重视，大不了挖断了再修好。这警示我们城市的任何施工都要考虑地下设施，要有审批，有监督，有指导。
　　每一个城市地下都埋藏着很多管网，而这些管网除了拥有单位、住建部门知道之外，别人是很难知道的。为了确保安全，我们需要绘制一幅城市“地下危险管网地图”。把地下的管网进行重新梳理、定位，按照地图的比例进行绘制。在公共场所树立警示牌。遇到有单位施工的时候，则需要在审批的时候同时赠送一张附近地段的“危险管网地图”，让他们在施工的时候，加以注意。
　　为了城市的安全，每一个城市的住建部门都要联合各家拥有地下管网的单位绘制一幅城市“地下危险管网地图”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：郭元鹏