陈庆贵：城市更需“留得住乡愁”

　　群众路线教育实践活动收官之际，晒出了对各地“政绩工程”的治理清单：全国叫停663个“形象工程”“政绩工程”，存在弄虚作假的436起问题中，共有418名个人被查处。这是中央首次大规模叫停“政绩工程”“形象工程”（10月15日《京华时报》）
　　城镇化是中国现代化必由之路。然而，伴随城镇化进程加快，以乡村古村落为“符号”“标签”承载的传统文脉和国人乡愁也加快消失。湖南大学中国村落文化研究中心曾在田野调查中发现，在长江黄河流域，颇具历史、民族、地域文化和建筑艺术研究价值的传统村落，2004年总数为9707个，到2010年锐减至5709个，平均每年递减7.3%，每天消亡1.6个。有识之士大声疾呼：失却乡愁，国人情何以堪？传统村落保护迫在眉睫！
　　鉴于乡村在城镇化进程中，保护乡愁刻不容缓，中央城镇化工作会议及时提出：城镇建设要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。“往事不可谏，来者犹可追”，不难设想，随着中央城镇化会议及国家新型城镇化规划(2014－2020年)出台，对过去未能“留得住乡愁”，也许国人只能一声叹息，“只有而已而已”；而展望未来，“留得住乡愁”则大可乐见可期。也就说，对乡村“留得住乡愁”问题似乎已不是问题，抑或无须过分忧心后怕。
　　我忧心后怕的问题是，城市更需“留得住乡愁”。全国工商联专职副主席、世界银行前首席经济学家兼高级副行长林毅夫，曾于2013广州?中国城市可持续发展国际论坛上指出，中国的城市人口已经从改革开放之初的1.7亿人增长到2012年的7.1亿人，城市化率从1978年的17.9%增加到了2012年的52.6%，在过去33年里，平均每年城市化率都在提高。他预估，到2020年，中国的人均收入可以达到1.27万美元，迈入高收入国家，以这样的增长趋势，中国城市化率在未来十年、二十年内会持续增长，向着75%、80%的方向去发展。也就是说，随着乡村变城市进程加快，昨天的故乡将是我们今天的城市；今天的城市将是我们明天的故乡；昨天魂系乡村的乡愁，将日益被今天魂系城市的乡愁所取代。由是，着眼城市“留得住乡愁”，比专注乡村“留得住乡愁”，更理具前瞻价值和现实意义。
　　事实上，城市规划夭折、短命建筑、重复建设不仅衍生吏治腐败、消耗大量公共财政，就其本质而言，也是毁灭乡愁。山西原省委常委太原市委书记申维辰主政期间，曾更改设计初衷，执意将原本规划为绿地公园的龙潭片区建为“新地标”、城市综合体，甚至要将21世纪后新建的大片住宅“推倒重来”。这是毁灭乡愁；被专家嘲讽地称为“规划之神”的广州原市委书记万庆良，被诟病的项目包括在山顶开挖大湖、在山地建百米大道……近日，广州市耗资8亿建成的陈家祠广场，仅使用4年时间，就因为地铁建设需要“推倒重来”，引发公众广泛关注。这也是毁灭乡愁；住建部副部长仇保兴日前曾透露，中国是世界上每年新建建筑量最大的国家，但这些建筑平均寿命只有30年，而英国建筑平均寿命为132年，美国74年。“十二五”期间，中国每年因过早拆除房屋浪费数千亿元。这也是毁灭乡愁。
　　对城市毁灭乡愁的成因，一位规划部门官员一语道破：“现在普遍情况是‘一届政府一个规划’。不同的领导有不同的喜好，有的领导刚上任就提出新概念，修改以前的城市规划。下属积极‘帮腔’、推进项目，极少提出反对意见。”更有百姓调侃：“人民城市市长建，建好城市为市长。”更要命的是，目下，各地各级对“留得住乡愁”的关注庶几还停留于乡村层面，对城市大肆毁灭乡愁现象尚未引发应有的觉醒和因应，抑或仅仅停留于政治经济层面的反思的因应。可见，城市要“留得住乡愁”，一方面，须将主政者的权力关进制度的笼子；另一方面，对此给予应有的觉醒和关注。
　　稿源：荆楚网
　　作者：陈庆贵