王传合：不动产登记遭遇扯皮，问题出在哪儿？

　　8月20日，地籍管理司（不动产登记局）“三定方案”印发执行。国土部官员认为，挂靠在国土部地籍司的不动产管理局的级别较低，在实际工作中一个很现实的问题，在协调各部委的工作很难开展。“有些部委到现在还在争论和扯皮：都是平级的机构，你凭什么管我？他们可能会因不动产登记局的设立有损其利益而不积极配合工作。”（8月22日央广网）
　　堂堂的国家不动产登记局，竟然由于部门相互扯皮陷入僵局，致使工作难以开展，简直是不可思议。究竟是什么原因，让不动产登记局官员感到如此的无可奈何，说出有损自身形象的话语？
　　按照“三定方案”规定，不动产登记局是国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、林地、草原、海域等不动产登记和组织指导土地调查、统计、遥感监测、不动产权属争议调处的职能部门。因为涉及地产调控、财产查询等工作，需会同林业、海洋等部门登记发证。这样一来，不动产登记局的职责难免与其他部门有交叉和重叠。或许是因为这个原因，一些部门显得很不情愿，由此出现推诿扯皮，无形之中增加了这项工作的难度。
　　倘若是单纯因为工作交叉引起的争论，倒也说的过去。然而，令人忧虑的是，一些部门之所以出现推诿扯皮现象，恐怕还是部门利益作祟。首先，在涉及部门权限的问题上，由于多年形成的利益格局，一些部门仍然抱着既有的行政权利不放，一旦分权或失去权力，无异于是从自己身上割肉，难以舍弃。说到底，这样的作为，完全是受狭隘的利益驱动，把部门利益看的高于一切，无视党和国家的最高利益。
　　其次，从不动产登记局来说，也不应抱有为难发愁的思想。所谓的不动产登记局级别较低，平级机构难以协调等问题，并非是主要障碍。客观地看，不动产登记局与很多部门虽然是平级机构，但是，你的职责是负责指导监督全国土地、房屋、林地、草原、海域等不动产登记，组织指导土地调查、统计、遥感监测、不动产权属争议调处的职能部门。从这个角度讲，不动产登记局行使的是国家赋予的权力，这与级别高低没有必然的联系。
　　由此看来，要推进不动产登记工作的有效开展，加快工作进度，对不动产登记局及相关部门而言，最重要的是树立全局观念和大局意识，彻底克服官僚作风，摒弃部门之间的权利和利益之争。唯有部门之间相互支持、密切配合、齐心协力、扎扎实实做好不动产登记工作，才能不辜负党和人民的重托，为经济社会发展作出贡献。
　　稿源：荆楚网
　　作者：王传合