任评声：鼓励”带薪旅游”，切莫停留在”口头”

　　辽宁省法制办公布《辽宁省旅游条例（修订草案）》，其中规定，国家机关，社会团体，企业、事业单位和其他组织，应当按照国家有关规定落实职工带薪休假制度，采取措施鼓励职工利用休假和法定节假日出行“带薪旅游。”（9月9日人民网）
　　带薪休假其实并不是一个”新鲜事儿”，早在早在1994年，带薪休假就被写入了劳动法，2008年1月1日起施行的《职工带薪休假条例》中进一步对职工带薪休假进行了细化。以公务员为例，所有公务员按照工龄长短可以享受5到15天不等的带薪年休假。如果年休假应休未休的，单位应按照该职工日工资收入的3倍支付年休假的工资报酬。这样的规定看上去“很美”，但在实际操作中却经历了不同程度的“水土不服”，甚至在某些地方、某些单位，关于带薪休假的规定成了“一纸空文”。
　　辽宁省法制办出台的这一条例，其实也是一番好意，一来响应国务院日前公布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，二来也体现了“以人为本”的工作导向。但笔者始终认为，一项政策是否有必要出台或者修订，还得“不看广告看疗效”。人社部曾经针对“带薪休假”问题进行过一次调查，目前带薪休假落实率约为50%，党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业落实较好，而民营企业的落实情况则好坏不一，不准休假且不给3倍工资补偿的比比皆是。在这样严峻的现实面前，只是“鼓励”带薪休假实在有点无关痛痒。
　　“带薪休假”本来是国家赋予公民的合法权利，理应得到国家法律法规、地方劳动部门和用人单位的支持和鼓励。只是在社会经济大发展的原始财富积累期，我们的工作环境和劳动者权益保护还有些不尽如人意。但这不意味这我们的管理部门就能坐视不管，听之任之。“口头鼓励”只是第一步，而后续保障措施和强制执法能否及时跟上才是关键。如果管理部门能做的仅仅是“口头鼓励”，那这样的“努力”着实有点“没技术含量”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：任评声