刘立峰：卖官十年，层层监管缘何集体沦陷？

　　10年受贿600余次，平均每周一次；受贿金额达500余万元，其中接受下属请托“卖官”近百次，所得300余万元。日前，安徽宿州市委原副秘书长、泗县原县委书记晏金星因受贿罪被判处有期徒刑14年，并处没收个人财产30万元。（9月16日新华网）
　　私下人称“帽子书记”，10年“仗义”卖官，只要花钱就给发“乌纱帽”，对比近期媒体报道的广东、河南、山西几起著名的买官卖官案，笔者发现晏金星卖官的“售价”明显相当便宜：卖官近百次所得300万元，平均每顶“乌纱帽”才3万元，受贿600多次，才500余万元，即每次8000多元，此位县委书记果然人如其名，见钱眼开，给点“小金星”就灿烂呀。
　　茂名买官卖官窝案中，优秀的镇长为升职抵押贷款5万元，凑了20万元行贿；河南三门峡“买官卖官”案中，小混混100万买了个副市长称价值“很便宜”；山西吕梁打着“13市县区公推县长人选”名义的“买官卖官”案中，离石区原副书记被指花费达“2000万元”。而在晏金星的卖官案中，却创了新低：泗县原开发区党工委书记周某两次送晏金星人民币2万元和3万元，一个月之后，周某如愿当选泗县人民政府副县长。5万元买个副县长，这是“乌纱帽”跳楼价大甩卖的节奏呀。
　　此外，笔者注意到一个细节：晏金星被没收个人财产30万元，也就是说，受贿的500余万元其余470万元或被其挥霍，或与人分享，或拿去买了什么。其中哪种可能性最大呢？做为县委领导，晏金星自然不愁衣食，也没有其赌博、吸毒、买别墅、开豪车、包养情妇的信息，可见是后两种可能性更大。晏金星卖官十年，也就是说是从他2002年担任县委组织部长期间开始的，“乌纱帽”他卖了十年，也升了十年，可想而知，他是左手低价批发小“乌纱帽”，右手高价购买大“乌纱帽”，而且随着“生意”越做越红火，“利润”越来越高，买的“乌纱帽”也越来越大了。我们不由质疑：十年间，针对晏金星的权力监管缘何集体沦陷？
　　我们知道，干部选择任用有严格的提名、考察、公示、任命程序，这其中涉及组织、人事、编制、纪检监察、人大多个部门职权，那么为什么晏金星能顺利“卖官”十年呢？可见利益之下，相关部门早已悄然形成了“一条龙”绿灯服务，而这些部门领导少不得从中揩油，以权力之手将原本不合规的程序合规化。此种现象并非只存在于泗县，而是所有买官卖官案中的普遍现象，从中我们也不难发现，假如这些环节中有一位部门领导敢于说“不”，买官卖官的“一条龙”服务也将被一刀斩断，并大白于天下。
　　人称“帽子书记”，可见晏金星买官卖官早已半公开化，但相关纪检监察部门却如同没听见、没看见，这不由让笔者想到了人民群众对买官卖官的形象描述：“当官就是跑官、买官、卖官、送官、保官，循序渐进”和“不跑不送，原地不动；又跑又送，很快重用”。而对比茂名、三门峡、吕梁与泗县的四起案件，我们就知道“乌纱帽”的价格差异如此之大，这其中起决定因素的有“批发商”的官级，“消费者”的购买力，“市场规模”的大小，但最关键的，却是从一开始，这“非法生意”就没有被“市场”监管部门及早发现、制止，“停业整顿”。
　　层出不穷的买官卖官案严重败坏了党员干部形象，更腐蚀了党和政府威信。2013年底全国组织工作会议上，习近平总书记曾强调：要选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部，注重选拔想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部。那么如何在制度上让干部选拔任用更加公开、透明呢？对此，笔者认为，既然选一名干部就是竖一面旗帜，那么，干部选拔任用就该走走阳光路线、群众路线，这些“旗帜”的质量更应该让众多眼睛来检验，这其中不但有组织、人事、党委、人大领导，更应该有纪检监察和审计部门，雪亮的群众双眼也最不应该被忽视。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘立峰