胡建兵：这种大张旗鼓的“暗访”有效吗？

　　昨天，记者从北京市纪委获悉，今年“十一”期间，北京市各级纪委针对公款吃喝、领导干部出入私人会所等问题进行明察暗访，并将明察暗访的范围从高档餐饮、私人会所扩大到郊区的“农家乐”等。此外，北京市各区县纪委先后出台不同措施确保过一个“廉洁国庆”。（9月28日京华时报）
　　所谓“暗访”，就是不动声色，暗地里进行调查访问。北京市各级纪委却把“暗访”变成了“明访”，不但告诉了人们明察暗访的内容，还告诉了“暗访”的范围，甚至通报了“暗访”人员的组成、采取的措施等。譬如：西城区纪委组建了廉政工作“义工”服务队，巡查“公款福利”、“公款旅游”等问题。海淀区则组建检查组核查公务用车的封存情况。通州区纪委把重点锁定在节日期间违规送节礼和公车私用上。联合区组成检查组检查违规送节礼问题，调取区内部分大型商场、超市、经销部两节期间月饼、水果等节礼的销售票据，对可疑票据进行梳理和排查，摸排可能存在的违规违纪行为的线索。这样的“暗访”显然变成了“明访”，已失去了“暗访”的意义。
　　这样的“暗访”，这等于明着告诉党员干部，“十一”前后，是我们纪检查处腐败的重点时段，现在我们把查处的范围、方法等都告诉大家了，请各位自觉回避，出入私人会所、农家乐、送礼、收礼、公车私用等这种事千万不要干。如果不听，万一被撞上了，不要怪我们纪委，我们已经提醒你了。当然，党员干部也绝对不是傻瓜，接到提醒后，当然会有所收敛。这样，纪委节后总结起来，发现今年全市的社会风气变好了，违法违规事件明显减少。说明纪委的成绩是大大的。
　　但是由于纪委明确了“暗访”的范围、方式等，使一些党员干部有意规避，可能会寻找一些新的方式。有的可能会避开“国庆”前后这个敏感的时间段，等节后再相约；有的因为私人会所、农家乐不能去了，干脆把厨师请到家中，把该请的人请来，搞个家庭“聚餐”……
　　国庆是官员腐败问题易发时段，越是腐败的重点时段，越是检验干部素质的时候。暗访是最有效的，最能发现真实问题的手段。通过“暗访”，最能看出官员的素质到底怎么样？纪委兴师动众，把“暗访”的范围、方式等预先透露出去，官员自然会“规避风险”。所以显然不能反映官员节日腐败的真实情况，而且还会使制止腐败的效果大打折扣，会使一些官员腐败更隐蔽，手段更新颖。纪委可能下了很大的功夫，也很难查到一些违纪违法问题。
　　实践告诉我们，只有真“暗访”才能使纪委占领有利地势，使腐败分子原形毕露。今年五一期间，湖南省纪委不动声色，神不知鬼不觉地深入到百姓中间，深入到娱乐场所、景区、酒楼和机关单位等地进行明察暗访。这样的毫无预兆的突然袭击，把腐败和违纪官员弄得措手不及，搞得晕头转向。逮到了不少“现行”，节后，该通报的通报，该处理的处理，从而体现“暗访”的真正威力。
　　稿源：荆楚网
　　作者：胡建兵