鱼予：公款消费撞上“回马枪”戏谑了谁？

　　继平安夜省纪委暗访郑州市郑东新区部分宾馆酒店公款吃喝、公车私用情况后，12月25日中午，暗访组再杀“回马枪”，又有4家单位疑似公款消费撞上“枪口”。 （河南日报）
　　看到这则新闻，相信和笔者同样的感触，本是沾点“洋节”的欢喜日子，何以会发生出“洋相”的事件？报道称25日，郑东新区居然会有4家单位疑似公款消费撞上“枪口”。或许怪暗访组再杀“回马枪”让人防不胜防，没有事先防备；或许是因公路过碰巧“遇上”。反观事件，就算公款消费处于疑似，尚无定论，但在这一时间段，2辆公车停放在酒店门口，不会是找不到“停车位”，暂时寄放于此吧？其实“此地无银三百两”的做法，无论何种托词，都会显得苍白无力，更是一种讽刺。
　　按照报道所说，河南省纪委为深入贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府若干意见，持之以恒纠“四风”，专门就做好“双节”期间党风廉政建设工作提出明确要求，早就下发了《关于加强元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》，严禁用公款吃喝、旅游和参与可能影响公正执行公务的宴请等活动安排；严禁公车私用，严禁将相关费用转嫁给国有企业、民营企业。缘何25日13：30，会有公车停放酒店门口？是令行不止还是庆幸暗访组撤离？两张前期不同金额的餐饮发票，撞上的何止是“枪口”，撞到的是政策法规被束之高阁，公信力被轻易的“洞穿”。其实也就是典型的“上有政策下有对策”现实版演绎。
　　如果对本案疑是公款吃喝或者定论公款吃喝，笔者以为也并非巧合；更没有“意外”和任何“委屈”可谈。十八大以来，中央出台“八项规定”，各地紧随其后制定相应的规章制度，用来防止“舌尖上的腐败”，然而部分领导干部把“陋习”当成“自然”，把“转作风”当成“耳边风”换着法子吃喝。如曾经触碰红线被免职某县委书记；当众下跪认错管委会负责人等，皆是顶风违规。也再次证明，杜绝公款消费，不是一纸文书所能，更不是一蹴而就所成。
　　毋庸讳言，能在暗访组暗访期间公款消费，除了侥幸心理作祟，从另一侧面说明部分地方对公款消费“落实”二字值得怀疑；在治理公务消费方面，“下狠心”、“动真格”形成长效机制不够；出现的昙花一现和反弹迹象，更是对严格按制度办事，夯实财政资金管理制度化、规范化、公开化、透明化的考量；更说明部分地方、部分官员把公款吃喝当成“小事儿”，而正是这样的“小事儿”却造成了恶劣的影响。
　　不得不说，敢这样冒天下之大不韪顶风公款吃喝，与当前部分地方难以改变的考核、办事、用人机制下，评比达标等考核不无关系。往往是上级是裁判，项目资金由上级审批，进退留转由上级拍板，上级领导那都是座上宾，怠慢不得也吃罪不起。让上级领导分管领导能高兴而来尽兴而归，吃好喝好就成了接待的硬道理。如果不上路子、不瞅眼色，吃亏的肯定是自己。其实也正如有网友所说，公款吃喝是“挟天子以令天下”，能大行其道，有制度自身的短板，也有具体执行的掣肘，之所以屡禁不绝，更在于“先天不足，后天失养”的公款接待制度。
　　常言道“逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。”撞上“回马枪”的公款消费除了是一种讽刺，更告诉我们监管者，作风建设任重道远，不可能一劳永逸。“蚁穴溃堤”，要解决公款吃喝这片丛林的生态问题，除了坚持治病树、拔烂树外，更要增大行政权力运行透明度，增大政府对公共资源配置的决策过程的公众参与力度；增大预算约束力度和预算外资金的约束力度。让所有的合理吃喝有规可依，让所有的违规吃喝依规而罚，让公款吃喝不在成为“黑色幽默”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：鱼予