郑端端：“禁电”一刀切缘于管理“因噎废食”

　　《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案征求意见稿)》(简称《条例》)正在市法制办官网公开征求社会意见，针对非机动车和摩托车的生产、销售、供油、通行和停放管理，《条例》首次做出“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等规定。消息一出引发多方关注。新快报记者走访的部分依赖电动自行车生活、工作的人群，明确对此措施表示反对，甚至有快递员称如果“禁电”将立刻辞职。（10月13日《新快报》）
　　从报道得知，广州通过市法制办官方开始公开征求社会各方对《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案征求意见稿)》的意见，首次做出了“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等规定，虽然，政府部门在决策之前进行民意调查，听取群众意见，值得赞许，但“五禁”条例在社会上一石激起千层浪，不同的受众人群对该条例议论纷纷。
　　事实上，广州自2006年就开始已经禁止电动车上路了，缘何又“旧事重提”？其一，电动车超过国家标准，速度快，制动性能较差，安全系数低，驾驶人不需要进行任何驾驶培训、考试就能上路行驶，难于管理；其二，电动自行车驾驶人安全意识淡薄，不遵守交通规则，在机动车上横冲直撞、突然转向，不按照规定行使，不仅造成城市交通拥堵，更形成了很大的安全隐患。据悉，在电动车交通事故中有近80%是电动车和机动车之间发生的，这是电动自行车饱受诟病的最大原因。
　　诚然，电动自行车存在安全隐患，增大了城市管理的难度，但它确实是普通群众不可或缺的出行和谋生工具。试想，如果一旦“禁电”，那些送快递、送货上门、送快餐的城市底层弱势群体的生活成本必将大幅度增加，他们的生活该如何保障。不禁想问，难道就因为有些人不遵守交通规则，就要“禁售”、“禁行”电动自行车？若“禁电”实施开来，使用电动车作为基本代步工具的人该如何出行，地铁、公交是否已经做好应对？而且，如果“禁电”了，私家车的数量必然增加，城市治堵仍然面临大的难题。
　　众所周知，法律没有禁止的就是允许的，电动自行车是我国《道路交通安全法》认可的合法机动车类型，根据规定，省级人民政府可以决定是否将其纳入非机动车登记管理体系，但没有权力剥夺其上路的资格，而此次“五禁”条例明显是剥夺了公民使用电动自行的权利，侵犯了公民的合法权益，有失公允。
　　“禁电”一刀切是政府管理的“因噎废食”，更是权力懒政。在电动车越来越成为城市主流交通工具的今天，面对“禁电”带来的民生和社会连锁反应，政府不能一意孤行，更不能拆东墙补西墙，需要站稳群众立场，认真考量，慎之又慎，应加强宣传教育，在交通管理、文明出行宣传方面狠下功夫，提高电动车驾驶人安全意识，出台促进电动车行业有序发展的条例，加大对电动自行车违章的处罚力度，不断营造安全、文明的交通环境。
　　稿源：荆楚网
　　作者：郑端端