郭晓冉：警惕贫困帽子下的“醉翁之意不在酒”

　　国务院扶贫办政策法规司司长苏国霞表示，个别国家级贫困县脱贫后不愿“摘帽”的现象存在，中央非常重视这种“戴着贫困的帽子炫富”的现象。扶贫办主要采取改革贫困县的考核机制、建设扶贫县的约束机制、逐步建立贫困县的退出机制三项措施来控制此类现象。“我们正在研究一套正向的激励机制，县里带领群众脱贫致富以后会得到更多的好处。”（10月15日《北京晨报》）
　　贫困县帽子为何吸引人，无不在于戴上这顶帽子后，可以获取国家政策扶持和财政资金支持。一旦一个地方戴上了贫困县的帽子，他们可能会习惯并安于这种现状，当然会不愿意主动摘掉这顶在外人看来并不光彩的帽子。
　　为了让真正需要国家财政支持的地区可以得到政策、财政支持，就必须要建立健全贫困县的动态评定机制，不能让一个地方戴上贫困县的帽子之后就可以安安稳稳的享受贫困县带来的政策优惠才财政支持，而应当建立必要的激励机制。
　　一个完整健全的激励机制，无不包括互相联系的两个方面。其中一个方面就是正向激励即必要奖励，另外一个方面就是负面激励即惩罚。按理说，带领贫困县地区群众脱贫致富是一位地方官应尽职责和责无旁贷义务。但是，鉴于这些领导干部付出了更多的劳动，给予他们必要的奖励也是无可厚非。
　　但是，如果仅仅有正面奖励，而缺乏必要的惩罚措施，缺乏对于扶贫资金使用情况的审计监督，少数不负责任的领导干部难免会在这笔资金的使用上大手大脚而不虑及行政效率，甚至某些腐败分子会公报私囊。他们倒是可以继续安于贫困县的现状，继续享受国家的政策优惠和资金扶持，而国家的扶贫资金就这样白白的浪费掉了，最终的利益受损者的还是贫困地区的广大人民。
　　既然某些贫困县喜欢戴这些贫困县的帽子，那么，大可以让他们继续戴下去。但是，也要让他们体会到戴贫困帽子的痛苦，即用必要的惩罚措施来处理这些在治理贫困线上浪费了大量资金却不能取得实效的官员。要让他们体会到，戴上了贫困县的帽子，不仅不是一件光彩的事情，更是意味着自己肩头上更大的责任，。总之，只有和贫困现象作斗争，逐步缩小地区差距，才能逐步实现共同富裕，让全体人民共享改革发展成果。
　　稿源：荆楚网
　　作者：郭晓冉