冷雪峰：惠农政策不是权力自肥的老母鸡

　　“村支书妻子名下竟有500多亩耕地，开着豪车每年领取4万余元的国家粮食直补款。”10月23日，陕西省岐山县蔡家坡镇落星堡村二组村民惊叹。而该村支书李拉成说，只是暂时将粮食直补款打到媳妇名下。岐山县纪委、县财政局相关负责人称，该村支书行为违规，目前已介入调查。（2014-10-26《华商报》）
　　“暂时”是多长时间？村支书李拉成头脑中恐怕不会有具体的数值。一些村民说，从2004年执行粮食直补政策后，只有今年粮食直补的面积公示过，而10年来的粮食直补款流向何处，村里从未说明，如此，在村里任党支部书记20余年的李拉成，又能用“暂时”搪塞得了什么呢？
　　粮食直补是对种粮农民的直接补贴，其原则是谁种地补给谁，一户一组一账户，李拉成夫妻名下都有耕地，明显是在套取国家的直补资金。李拉成夫妻10年来一共冒领了多少粮食直补款，既然岐山县纪委已经介入调查，有凭有据的，相信弄清真相不是复杂的难题。倒是李拉成在辩解时称，村里的600余亩机动耕地目前都已承包出去，由于当时的承包价较低，村里决定不把粮食直补款发放给租地人，而是留作村里自用，如此，就表明粮食直补款在实际操作中被人为掺杂做假，最起码在陕西省岐山县蔡家坡镇落星堡村，被当作了村干部随心所欲的小金库。作为实际收益人的承包者是不知有此补贴呢，还是知道有但对“留作村里自用”的“决定”无一点异议？忠厚老实的农民任由着村干部们胡作非为，居然无动于衷，这就更值得一问：还有多少惠农政策被“短路”，没有让农民到嘴到肚，品尝到改革红利的甜头？
　　国家为了充分调动农民种粮积极性，提高粮食综合生产能力，保障国家粮食生产安全，促进农民增收、粮食增产、农业增效，对种植粮食作物的农民实行直接补贴，这样的政策无疑是好的。千百年来，哪有种田还得钱的时代？所以，农民们打心眼里夸共产党好，政策好。可惜有些地方用人不当，到了李拉成之流手中，欺上瞒下，把“好经”念成“歪经”，惠农政策成了权力自肥的老母鸡。凭什么？岐山县财政局经济建设股干事刘薇一语中的：“具体的补贴面积，由当地镇政府负责审核。”一些基层部门和官员利用“操作”之便，打着维护集体利益的旗号“唱歪经”，如此，坑农愚民现象也就自然不可避免发生。
　　只有从中认真汲取教训，才能避免重蹈覆辙。落星堡村的粮食直补款“旁落”之所以能事发，不是因了什么绝招，而是粮食直补实行10年来，“只有今年粮食直补的面积公示”罢了。所以，杜绝粮食直补款“旁落”他人腰包并不难，公开就有真相。这也提醒各层各级，应该更加注重执行政策的严肃性，在准确把握政策精神前提下，因地制宜地采取积极稳妥的措施，把惠民政策落实到千家万户，到嘴到肚。否则，好政策被念成歪经，就变成了劳民伤财的瞎折腾，损伤的是党群干群关系，更影响党和政府在农民心目的形象。
　　稿源：荆楚网
　　作者：冷雪峰