郑端端：是谁动了惠民粮补“奶酪”？

　　“村支书妻子名下竟有500多亩耕地，开着豪车每年领取4万余元的国家粮食直补款。”10月23日，岐山县蔡家坡镇落星堡村二组村民惊叹。而该村支书李拉成说，只是暂时将粮食直补款打到媳妇名下。岐山县纪委、县财政局相关负责人称，该村支书行为违规，目前已介入调查。（10月26日华商报）
　　据报道，岐山县蔡家坡镇落星堡村二组村支书李拉成开着豪车，不知采用何种方式把自己的17亩地“偷梁换柱”为588亩，并安排到妻子寇彩侠的名下，堂而皇之的每年领取4余万元国家粮食直补款，村民更是唏嘘惊讶“种粮两三年也挣不到这么多钱”，而且，按照国家规定，粮食补贴必须是一户一组一账户，若以李拉成名义申报，那么其妻子就不能申报，现在两人名下都有耕地，明显违反国家规定。
　　我们知道，对种粮农民实行直接补贴是党和国家的一项惠民政策，是当前解决“三农”问题，促进农业增效农民增收的一条有效途径，直接关系到老百姓的切身利益。不禁纳闷：其一，缘何500多亩的粮食直补款变成了书记的“私房钱”？一户一组一账户的粮食补贴申报制度，是哪里开了“口子”，让夫妻二人“闯过重重审核关卡”？岐山县财政局作为粮食直补资金核发、监管部门履职是否到位了？补贴面积一味听从“当地政府”的审核，国家的财政补贴就如此轻易被“空手套白狼”？其二，2004年就开始执行粮食直补政策，时至今日才有过一次公示，10年的粮食直补款都去哪里了？监督何在？“村务公开”、“财务公开”仅仅成为一纸空文？其三，村支书每年工资几千元，却开着奥迪车，连车的保养费都不够。美其名曰“奥迪A6是用前些年做生意赚的钱买的”，那么能否晒一晒“经营的生意”？
　　笔者认为，村支书妻子独占粮食补偿款，是权力自肥的“把戏”，是谁动了惠民粮补的“奶酪”？希望相关部门深挖背后“猫腻”，并公布于众，对审核把关不严的，要严肃问责，切实将惠民政策落地。
　　事实上，在我国广大农村地区，实行的都是以村级为单位的集体经济组织，而村干部许多时候对村集体的财产具有直接的支配权力。村官虽然级别较低，但是手中掌握的权力和资源却不少，而且当这种权力无法受到制约与监督且又能带来巨大利益时，不可避免就出现了村干部们赤裸裸的腐败行为。不得不说，村官腐败不仅导致惠农政策无法落实，而且还会极大地损害党和政府的形象，严重的甚至引发群体性事件，其危害不容小觑！完善村级财务监管制度，加大对“村官”职务犯罪风险领域的行为监督和管理，提高“村官”防腐拒变的能力十分迫切。
　　一言以蔽之，村支书“妻”占粮食直补款击中了村干部监管的“漏洞”，要治理村干部的腐败，首先，落实和完善村民自治制度，依法规范村级组织及其责任人的职权，健全财务管理制度，实行村务公开和民主决策，让更多的农民拥有知情权、参与权、监督权，避免监督的盲区。其次，要加大案件查处力度，对群众反映的村干部违法违纪问题，要认真核实，对发现的村干部违纪违法案件，要发现一起、曝光一起、严惩一起，决不姑息迁就。对重大典型案件要及时通报，形成震慑，使村干部不敢贪、不敢腐，切实管理好村官这支队伍，为全面建设小康社会提供保障。
　　稿源：荆楚网
　　作者：郑端端