"村支书妻子名下竟有500多亩耕地,开着豪车每年领取4万余元的国家粮食直补款。"10月23日,岐山县蔡家坡镇落星堡村二组村民惊叹。而该村支书李拉成说,只是暂时将粮食直补款打到媳妇名下。岐山县纪委、县财政局相关负责人称,该村支书行为违规,目前已介入调查。(10月26日《华商报》)
粮食直补政策始于2003年,其目的是为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入。这一政策的出台得到了各个方面的认同和肯定,从财政部当年的问卷调查看,有99%的农民认为粮食直补制度提高了种粮积极性。就是这样的惠农好政策为何在执行过程中却被村支书作为一种谋私的工具。如果按照村支书的说法"村里决定不把粮食直补款发放给租地人,而是留作村里自用。" 那试问,是谁给予了村支书截留粮补款的权力?如此做法岂不违反了粮补政策,又何尝不是对这一惠民资金的挪用?
粮食直补的做法就是国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积,对农户直接给予的补贴。这里就有了两个关键点,一是按实际种植面积,二是对农户直接补贴。也就是说粮食补贴必须是一户一个账户,既然如此,那500亩耕地面积又是如何划为支书妻子的账户?难道粮食直补就是村支书说了算,其上级乡镇及相关部门对粮食直补的发放不实施审批监管?到底是违规审批还是根本就没有严格审批,这还需要相关部门拿出监管的痕迹佐证。依笔者看,此事值得深挖细查,查查其背后有谁在撑胆。
"国家规定粮食直补款是直接给个人账户,不能以单位名义接收,所以就用自己妻子的名义上报"。说明该村支书不是不懂法,而是有意违之。笔者不得不问,正是由于今年对粮补进行公示,问题才得以曝光,那此前近10年未公示的粮补呢?又是否发到了每户农户手上?又是否被截留它用或私用?如果同样是以其妻子名义领取,那这些钱又用到了村里什么建设上?"身份只是农民,并不是国家公务员",足以说明该村支书作为党员群众带头人在思想上对为民服务认识存在的严重偏差。
从该事件不难看出粮补政策的落实在一些地方的漏洞有多大,不仅是粮补不能真正到农户手里,连粮补面积的真实性也让人堪忧。倘若村社虚报粮补面积,上级部门又不履行审核,这样瞒天过海的做法,与合伙骗取国家粮食直补金又有何异?难道虚报面积者、冒领补贴者成功骗取粮补金,与上级监管部门的失职渎职没有关系?
由上来看,相关部门应以此为切入口开展认真调查,查查这10年该村的粮补都用到了什么地方?到底是谁把贪婪的手伸向了惠民资金?又到底有多少党员干部在这里面私分"福利蛋糕"?还要查查上级相关部门或监管干部是否失职渎职或参与其中?看看该村支书行为到底是违规还是违法?同时,更要举一反三,把粮食直补作为专项治理工作,查查其它村社是否存在类似现象。以此让党中央、国务院的惠民政策真正落到实处。
稿源:荆楚网
作者:隔山
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