马青功：“当官只为捞两个”的底气从何而来？

　　随着农村经济不断发展，农村集体的资金、资产、资源的规模也在不断增加，但长期以来很多地方农村“三资”的管理不规范、不完善，渐成基层腐败频发区域。在湖南湘西土家族苗族自治州，农村“三资”管理存在的问题亦较突出。今8月，隶属湘西的吉首市一名村干部在因贪污公款被查后，依然理直气壮地反问：“我当村干部不就是为了捞两个吗，这怎么还违法了?”足见对农村“三资”进行有效监管，刻不容缓。(10月28日人民日报)
　　村干部口中的“这怎么还违法了？”是其内心扭曲的权力观的真实写照，是对法律尊严极大地漠视和挑战，也反映了当前基层领导干部“人治大于法治”传统观念根深蒂固的客观现实，这部分人推崇的价值观就是“三年清知府，十万雪花银”，不惜重金、透支人脉捞得一官半职，然后便是“回血”阶段，当然这种现象存在不仅仅限于村官等基层领导干部，可以说，人民赋予的神圣权利到了他们手里却成了“借鸡生蛋”的牟利工具了。
　　村干部理直气壮的背后反映出的问题应该引起我们足够的重视，村级基层组织是社会权利机构的细胞和基石，其重要性和基础性作用毋庸讳言，据报道说，现在有些村，会计、出纳不分家，账、钱、权由村支书一人掌管；有的村集体资产往往流向村干部的关系户，普通村民不知、不问、也问不了；有的村集体资源成为村干部自家资源，有多少、在哪儿、谁在用，都是一笔糊涂账。可见，村干部放缺乏基本法律观念的“雷语”的背后是权利的绝对能量造成的理所应当。
　　俗话说“绝对的权利就会产生绝对的腐败”，缺乏权利制衡约束的权利就会像“脱缰的野马不可控制”，村级政权缺乏监督、“权利不在阳光下运行”、权利篱笆扎得不够紧、不够严等因素也是造成这一现象出现的原因，追根及底就是基层民主法治制度不健全，村干部领导体制、机制太僵化、太绝对，缺乏科学的、系统的村民监督举报平台，村干部的上、下流通通道太固定、太死板，只要不犯大错就不会随便动的机制也使一些人抱有侥幸心理，这个背景下，当村干部就为了捞两个，而村民却问不了，也就理所应当了。
　　村级基层组织是我国政权机构体系的基石，且农村无论人口还是面积，数量上的占比都处于绝对多数。依法治国的艰巨任务之一，不可或缺的就是依法治村，建设法制农村、法制社区，当务之急，是完善村级基层组织权利监督的相关法律条款，建立科学、合理、系统、和立体的监督制约平台，依法行使民主权利，如果村级治理走上法治化轨道，那么，“当官就为捞”等错误的权力观念才会真正返璞归真、回归其应有的本义。
　　稿源：荆楚网
　　作者：马青功