蓝皓玮：新退改签政策是一种倒退？

　　自2014年12月1日起，铁路客票预售期延长至60天，并随之更改了退改签政策：“开车前48小时以上，可改签预售期内的任意车次；开车前48小时以内，可改签从办理改签之时至票面日期当日24时之间的其他车次，不办理票面日期次日及以后的改签”。
　　发车前48小时内改签只能选择原票面当天的其他车次，不能往后顺延。也就是说，如果你本该2天后出行，但突然要再推迟1天才出行，不能直接换3天后的车票，必须退票后重新再购买。并且根据退票规定，在48小时内退票还需缴付票面20%的手续费。
　　在今年12月铁道部预售和退改签新政策出来之前，原改签政策是既不限制换票时间、也不规定出行日期的免费改签。即便是错过了列车，在2小时内可直接在柜台换票，只要是在预售期内的车票都是可选择范围。而在新政策下，如果错过了该趟列车，只能办理当天其他时间的改签，并且新规定中没有说明如果当天车票售罄应该如何处理。对于乘客来说，无疑是带了来了很大不便。
　　铁路客运官方对此说法是为了让更多的旅客最大限度利用车票资源，减少占票浪费运力。从这个出发点上看，是高铁运营规范化、效率化的进步。但政策的制定和调整应基于双方互利的基础，政策执行者和接受者的应该是一个双赢的状态，一方面规范了高铁运营模式，一方面也应该便于旅客的出行。倘若新政策的出台反倒对于乘客造成不便，就会变成一种制度的倒退。
　　自高铁投入运作以来，退改签制度一直处于不断调整变化。不同于常规的火车，高铁车次多、时间短、灵活性高，对于乘客来说，退改高铁票的可能性相较也更大。事实上，除了节假日，高铁票的供给略大于需求，并不会因为占票的空位造成资源浪费。加上人们购买高铁票具有临时和灵活的特性，因此临时销售退改签造成的空位并不是很困难。
　　简言之，高铁退改签制度不应该一刀切。在春运特殊期间，面对一票难求的情况，充分利用车票资源、最大程度运输旅客是首要目的，铁道部可以通过相关规定来减少占票造成的资源浪费。而在平时，应该尽可能为乘客提供便利的出行方式。根据不同时段进行相应的调整，科学地使用政策，才能做到真正的政策惠民。
　　稿源：荆楚网
　　作者：蓝皓玮