刘健：兑现民生新账单呼唤“两为”新常态

　　“民生决定目的。天下大事必做于细。从今年开始，我们将把办实事纳入日常工作。”1月27日，湖北省十二届人民代表大会第三次会议在武昌开幕，省长王国生在政府工作报告中指出，经济越是放缓，越要把保障和改善民生放在重要位置，继续压缩一般性支出，将更多资金用于民生，努力办更多的实事。（荆楚网1月27日）
　　“两会”前夕，“国人年度感受”大调查湖北荣登“幸福榜”！“变”是关键词，而“作为”是关键一招。《政府工作报告》中披露了一组就业、安居、教育、社会保障等方面的民生数据，引发热议同时，再次提升了荆楚大地的“暖心指数”。正所谓，民生齐念“八字经”，数字“两会”才暖心。
　　无独有偶，此次《政府工作报告》一改“十件实事”提法，而是“把办实事纳入日常工作”，用一本新“民生账单”向公众传递了“常态为实”的郑重承诺——“民生账单”一再拉长，没有终点，有多少就要办多少——变化的“民生账单”增加的是公益分量，不变的则是责任与担当。
　　予民生者得民心。民生账单越抽象，作为就得越具体、越务实。犹记得，省委书记李鸿忠在参加红安县委常委专题民主生活会时强调，“要建设一支清廉为官、事业有为的干部队伍”。事实证明，只有勤廉为官与事业有为结伴而行、共促民生，百姓的幸福指数才能提高，才会打心眼给我们的干部点赞。那么，迎接新一轮“民生大考”，靠什么？就靠兑现“两为”！这既要干部努力“两为”，也要制度助力“两为”。
　　个人应争当“两为”干部，主动认领“民生账单”。“保民生”作为经济社会发展的“纵深战略”，是最高指令、亦是份内职责。争当“两为”干部，就必须情系民生、主动认领“民生账单”。要视民为亲，像焦裕禄那样，视百姓如父母子女、至爱亲朋，将百姓揣在心头，把民生举过头顶，不待群众来访而主动“心下”基层问询冷暖，随时将群众急需记入个人的“民生账户”；要悯恤百姓，对“衣食父母”的民生痛感常怀悯恤，经常换位思考，而非麻木不仁、笑面痛楚，或以“历史遗留”、“共性问题”等各种理由逃避敷衍；更要敬畏民心，不能“悬浮”于事做虚功，罔顾民生嗷嗷待哺而自顾炫耀“成绩”，特别是要避免类似“豪华厕所”、“扶贫摊派”等民生搭台、官员唱戏的“政绩表演”，杜绝假公济私“发民生财”的腐败行径，透支耗费民生资源。总之，要以正确政绩观领衔，树立“为官一任造福一方”、“功成不必在我任期”、“心有戒惧行有所止”的为官底线，让随身携带的“民生账单”成为“两为”动力。
　　制度当营造“两为”空间，科学结算“民生账单”。要做好任务分解，将“民生账单”根据层级、职能、分工化解成具体易行的任务清单，装进每个干部的口袋，确保不落下每一道民生选项；要完善政绩考核，通过公共问政、民意调查等形式，对照条目定期结算“民生账单”，明确将民生实事中同干部实绩挂钩，靠制度奖优罚劣逼出党员干部的责任感，彻底打消“为官不为”的侥幸心理；要“勒紧腰带”，以落实预算规则、节制“三公”开支入手，将车改、“薪改”及考核改革同步推进，并通过信息公开阳光扫除财政支出的“灰色地带”，腾出更多资金用于谋民生、为实事的关键部位；要铁腕拒腐，民生蛋糕越大，钻营投机者就越多。故，针对住房、教育、医疗等涉及巨资出入的重大领域，更要严防腐败发生，借助制度的必要警示乃至强制问责，倒逼官员“带着枷锁”为官行权，适应“为官不易”的大环境，真正把手中权当成利民工具而非“自肥跳板”。只有靠制度营造“两为”空间，降低党员干部蜕变腐化的概率，“民生蛋糕”才能干干净净、虫蝇不沾。
　　瑞雪兆丰年。我们期待实事惠民的雪花，早日迎来民生的春天。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘健