唐亦瑭：“红头文件”敛财系公权力在监守自盗

　　3年间，四川省公安厅治安管理总队原副总队长李荣飚9次以治安管理总队名义发文确定资格开展民爆物品业务的企业；25次利用职权帮助企业获取营业性爆破作业单位许可证。利用“红头文件”大肆敛财，脚踩“监管”与“协会”两条船，敛财千万元。（1月28日 新华网）
　　近年来，“红头文件”乱象可谓是此伏彼起，有请求将犯罪嫌疑人取保候审的，有批评食堂“菜里没有肉”的，有要求完成“罚没”与年终奖挂钩的，等等。滥发“红头文件”乱象如此频现，不仅引发了媒体舆论的重重质疑，还严重有损了“政府公文”的严肃性与权威性，更是影响了政府部门执政的公信力。
　　不过，再看看此次四川“公安巨贪”李荣飚的腐败之路，突然感觉此前出现的这些“红头文件”滥发现象简直是“弱爆了”。作为四川省公安厅治安管理总队原副总队长的李荣飚，其不仅利用业务主管部门的红头文件，大搞钱权交易，还脚踩“监管”与“协会”两条船。真可谓是“黑白”两道、大小“通吃”啊！
　　作为一名小小的治安管理总队副总队长，竟然也能拿着“红头文件”到处招摇过市、大肆敛财，这着实令人错愕惊疑。试问，怎么就没有相关领导干部过问？怎么就没有引人怀疑？怎么就能让其一而再地“瞒天过海”，干起了“黑白”两道“通吃”的不法勾当呢？那么，这又是谁在监守自盗，当起了这不理不问亦不管的“老好人”呢？
　　我们知道，“红头文件”原本是政府彰显权威的象征，是公权部门实施公权行为的重要形式，其严肃性、公正度和公信力不言而喻。但是，拿着“红头文件”到处招摇过市、大肆敛财而未得到及时纠正处理，想必这之中除了其所带来的巨额利益外，便是对权力私有化的具体体现，从而让“红头文件”成为非法谋取利益的“利器”。正如有办案人员表示“这无不是利用手中权力，披着监管外衣实现个人利益。”
　　概言之，官员拿“红头文件”敛财不外乎是公权力在监守自盗。因为，“红头文件”滥发的背后, 既是一些地方制定文件的程序不够严格、过于随意等乱政行为之体现，也是一些地方滥用权力的缩影；既暴露出了“权力无边界、程序不规范、主体常越界”等诸多问题，也再次警醒着各级党政部门，只有用法治的思维与力度来根治权力的错位，真正将权力关进制度的笼子，才能有效遏制“红头文件”滥发，才能避免“红头文件”下隐藏的贪污腐败行为。
　　稿源：荆楚网
　　作者：唐亦瑭