陈龙：让秸秆禁烧从“共识”走向“自觉”

　　编者按
　　清新空气、清洁水源、舒适环境、宜人气候是广大人民群众对幸福生活的美好向往和共同愿望。
　　推进农作物秸秆露天禁烧和综合利用，是治霾的必要举措，也是生态文明建设的重要组成部分，关乎民生，合乎民情，顺乎民意。
　　环境保护全国一盘棋，秸秆禁烧亦如此。有鉴于此，我们邀请湖北周边六省的评论员，就秸秆问题发表看法，以期引起各界的共同思考，为严格推进农作秸秆露天禁烧和综合利用唱响“好声音”。
　　2月1日，《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》获高票通过，自2015年5月1日起，湖北全省将禁止露天焚烧秸秆。
　　焚烧秸秆历来是大气污染防治的头疼事儿，也是地方政府执政水平高低的压力测试，特别是放在人们日益重视空气环境质量的背景下.而在秸秆禁烧这个棘手问题上，湖北荆州做出了有益探索，269个村试点秸秆禁烧，成效初显。对此，2014年12月《人民日报》就曾有重点做了报道，引起了广泛关注。
　　触类旁通，说到空气环境，不得不提及下笔者生活所在的重庆，近来重庆集中开展整治烟熏腊肉、露天焚烧和柴火鸡餐饮专项行动，虽然在网上引起一些争议，但是广大市民还是表示理解和支持，纷纷出谋划策，在保护空气环境与传统美食腊肉之间寻找平衡点。
　　其实，腊肉、秸秆等并不是洪水猛兽，只不过是我们的生产方式、工艺等需要改良与提高，只不过我们的生产观念、消费观念等需要转变。无论是对于湖北秸秆禁烧新规定的出台，还是重庆环保禁令禁止烟熏腊肉措施的实施，只要我们不忘“初心”——基于保护空气环境和民众的身体健康，我想就一定能够凝聚更广泛的共识，消除雾霾，让我们共同生活的环境更加美好。
　　公众对秸秆禁烧问题关注的背后，其实也是对我们共同生活家园环境的期待，毕竟这是一个社会公共话题，在全国各地都存在类似的问题。客观来说，焚烧秸秆是一个老问题了，早在2008年，《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》就已经实施，不少地方也在做细化落实的措施，诸如浙江省清洁空气行动方案、浙江省清洁空气行动方案、合肥市政府关于2014年农作物秸秆禁烧和综合利用工作的实施意见……
　　一根火柴一把火把秸秆烧掉很容易，但是由此引发的空气污染、引发交通事故、影响道路交通和航空安全、引发火灾、破坏土壤结构造成农田质量下降等问题常常是触目惊心的，以前我们的认知水平，或者说是重视程度不够，倘若还能成为不是“借口”的理由，那么，今天我们就有责任抓好三个关键，全面推行秸秆禁烧，让我们的天空更蓝、空气更清新。
　　关键要抓好思想观念。观念一变天地宽。在实际的农业生产中，很多农户就是为了图方便，赶时令，古老传统的也就是“付之一炬”，或许每个农户都觉得只烧自家的那么一小点，能有啥问题呢，以前不也这么烧的吗？就这样形成了“公地悲剧”，你烧我烧他烧，明着烧暗地烧，烧得浓烟蔽日，昏天暗地，大家都成为受害者。所以说，秸秆禁烧的第一步就是要转变大家的观念，让秸秆禁烧成为一种共识。
　　关键要抓好便民服务。秸秆禁烧从一种共识到成为一种自觉，关键还是有“实惠”“实用”来兜底，方可实现内化于心到外践于行的飞跃。解决秸秆焚烧的方法措施很多，比如秸秆粉碎还田、过腹还田、制造沼气、培育食用菌、秸秆收购再利用等等，但这些措施还没有全面推广，大多是雷声大雨点小，主要的问题在于这样的为民、便民服务只是送上门，而没有送到农户的心中，没有设身处地多从对方角度出发，怎么能把便民服务工作做细做好呢？
　　关键要抓好监督落实。各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜的做法似乎可以很“漂亮”地完成任务，但是焚烧秸秆给空气、交通及居民健康带来的影响往往是突破区域，“杀伤力”半径在外力作用下会无限扩散。因而，秸秆禁烧要全区域联动，横向扩散，纵向延伸，多级防控体系形成强大合力。同时秸秆禁烧的奖与惩也要立规矩，并监督落实，通过示范效应，掌握更多秸秆禁烧工作的主动权。
　　稿源：荆楚网
　　作者：陈龙（重庆）