胡文江：下好深改先手棋须敢于“动奶酪”

　　“襄阳学习上海自贸区经验，一枚行政审批专用章取代了原来分散在市直部门的26枚公章，实现了所有涉企审批事项区内办结，工商注册及简易审批时限压缩到1天之内。”2015湖北两会第二场新闻发布会上，襄阳市委常委、常务副市长王兆民介绍了该市在全面深化改革方面大刀阔斧的举措。（1月29日荆楚网）
　　襄阳的做法是整个湖北简政放权、管放结合的缩影。两年来，湖北省先后7批取消下放行政审批事项538项，省级先后分3批取消调整行政审批事项288项。湖北各地探索建立的“三单联管”模式，“一枚印章管审批，一个窗口办完事”，“一表制”收费服务机制，以及“三集中三到位”的做法，造就了结构优化、市场活力激发和民生极大改善的湖北经济社会发展速度。
　　过去所存在的层层审批环节和过于复杂的审批程序，往往容易导致“吃拿卡要”的情形出现。湖北将深化行政审批制度改革作为当头炮，注重从重要领域和关键环节改起，进一步理顺政府和市场的关系，通过深化投资、财税体制改革，实施“营改增”试点，创新统筹使用财政专项资金管理机制，出台针对“科技十条”的6项配套实施细则，有序推出农业农村改革系列措施，让深化改革无禁区，敢于“动奶酪、动筋骨”，涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革强势推进。
　　简政放权、管放结合，下好深化改革“先手棋”就不得不“动奶酪、动筋骨”，重新调整既得利益，激发创新创造活力。比如，自从湖北出台了全国改革力度最大的“科技十条”，简化了复杂的审批程序，加之研发团队收益的高回报，彻底解放了长期制约创新创业的手脚，在汉高校掀起了院墙内的一场巨大科技改革能量裂变，直接效果就是让“锁在抽屉里的废纸”迅速转化为现实生产力。
　　从某种意义上说，不触及既得利益的改革都不是真改革。“经济增长9.7%，增幅全国第七，中部地区排名第一”。湖北在深改元年所交出的这份答卷，让全国瞩目，并引发了关于“湖北深改模式”的热议。广大干部群众必须清醒认识到，新常态下深化改革只有“进行时”，下好步棋考验改革者的智慧与魄力，唯有坚持深化改革不回头、不懈怠、不动摇，“建成支点、走在前列”的梦想才不会落空。
　　稿源：荆楚网
　　作者：胡文江