范军：确保食品安全须做好“良心手术”

　　2月15日，深圳市政协委员议事厅在深圳书城举行，政协委员们围绕如何确保深圳人的食品安全展开热辩。针对这一社会热点，从严监管成为委员共识，委员们直言对食品安全问题应实行零容忍、曝光死、黑名单制，退出机制和禁入机制，并终身追责制。（2月16日《南方日报》）
　　深圳市政协委员围绕食品安全之所以展开激情辩论，不外乎两个原因，一是食品安全事关消费者身体健康和生命安全，事关生活质量和人民幸福，是国家民生大事；一是当前食品安全形势十分严峻，问题食品充斥市场，以致引起了“食品恐慌”。
　　问题食品的泛滥，根源在食品生产者、加工者和销售者的道德沦丧。这主要是因为唯利是图的价值观漫溢，致使良知和诚信泯灭，而监管的疲软也增加了违法的底气。因此，要彻底杜绝问题食品、确保食品安全，必须在食品从业人员的道德良知上动大手术，使经营者的良心和诚信回归原点。没有食品经营者的职业良知和诚信，食品安全、放心地摆上餐桌就永远是一个空想。
　　要达到这个目的，其实不是没有办法。一靠引，二靠逼，双管齐下，必出奇功。从目前食品执法现状来看，“逼”是最常用的方法，比如罚款、没收、整改、停产、吊销许可证等。但无论那种形式的“逼”，都形同拳头打在棉花上，痛不到哪里去，隔三岔五，问题食品又在市场上死灰复燃，公然流通。就连被称“史上最严”的新食品安全法，也只严在“罚”上。不是食品监管不力，而是法律所赋予的监管权力不够力。一直以来，我们对食品违法犯罪太过仁慈，被人本思想绑架，却忽略了食品安全事故里更大的人本伤害。对食品违法犯罪，没有仁慈可讲。应对死性不改、失去人性的食品违法犯罪，唯有拿出铁腕手段，才能把食品经营者的良心“逼”回原点。
　　这正是此次深圳市政协委员提出的“零容忍、曝光死、黑名单制，退出机制和禁入机制，并终身追责制”的现实考量。对胆敢无视人们身体健康和生命安全的食品违法犯罪者，必须让其付出惨重代价，甚至倾家荡产也不为过。法律缺乏震慑力，就只能让执法者在“猫鼠游戏”中被甩得昏头转向，更不可能触痛违法犯罪者的灵魂。
　　“引”就是引领、疏导，就是送法进厂，送法入户。一直以来，我国的法制宣传工作仅停留在挂几条横幅、刷几条标语的形式主义上。中国不是缺少法律，而是缺少法制宣传。假使法律能入脑入心，怎么不能有效遏制违法犯罪的发生？把“引”作为“逼”的前提，就一定能大大提升法制震慑力，大大提升依法行政的底气。以工业园、社区、街道、村组为单位，派驻法制督导员，有计划地对食品生产企业管理人员、小作坊主、食品销售人员进行法制宣讲、座谈，发放法制宣传单，组织食品从业者普法考试，这样的工作不仅是必要的，也是政府职能部门的职责所在。
　　一直以来，人们对食品安全颇有意见，甚至高呼“不敢吃”，食品执法部门也叫苦不迭，认为费力不讨好，卖力不见成效。坚持“引”和“逼”相结合，双管齐下，刚柔相济，恩威并施，也许才是治本之策。
　　稿源：荆楚网
　　作者：范军