刘晓飞：“乡科级”成违规“主力军”不容小觑

　　为掌握全国贯彻落实八项规定精神情况，中央纪委在31个省区市和新疆生产建设兵团、59个中央和国家机关建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。2015年1月，全国查处违反中央八项规定精神问题1650件，给予党纪政纪处分1406人。（2月24日中央纪委监察部网站）
　　据报，查处违反中央八项规定精神问题的1650件中，乡科级违规问题占1458件，透过这些数据，不难看出“乡科级”已成违规“主力军”。究其原因，一些人认为乡科级干部在整个公务员队伍中所占比例比较大，沦为违规“主力”实属正常。另一些人则认为，“乡科级”干部违规主要源于“末梢”权力的监督存在夹缝，缺少刚性惩处。
　　事实上，就金字塔状公务员队伍而言，乡科级不算队伍最庞大的群体，科员、办事员的基数更大，那么“乡科级基数大违规就多”的理论自然站不住脚。剖析违反中央八项规定精神的案例，无一不是权力变了味，或是认为公款吃喝不是大问题，或是认为公车私用也没啥大不了，殊不知思想一放松，权力就会走形，最终受到党纪法规的惩处。
　　反腐没有死角，基层更是重点，乡科级干部掌管权力看似不大，但却与老百姓的利益息息相关。乡镇干部不作为，惠民政策就是一纸空文；乡镇干部推诿扯皮，老百姓就办事难；乡镇干部吃拿卡要，群众就会有意见。总之，乡镇干部作风不正，政府效能就没有保障，群众满意就无从谈起。积羽沉舟，群轻折轴。落实中央八项规定，就要把“末梢”权力也关在制度的笼子里。
　　监管好乡科级干部的权力，是保障民生的重要举措，这固然需要从增强基层干部党规法纪意识入手，但更重要的是打出一套管久、管长远的“综合拳”。一方面，继续推荐职务与职级并行，只有给予基层干部更多上升空间，才能激发乡镇干部干事创业热情。另一方面，要用刚性制度打破基层重人情、轻法纪的“圈子文化”，让法规成为碰不得的高压线。此外，应该加强对基层权力的巡视和监管，让违规行为没有死角可藏。
　　总之，乡科级干部成违规“主力军”不容小觑，小权失去约束就可能沦为巨贪，苍蝇嗡嗡乱飞也可能遮蔽天日。违规不分大小，越线就要处罚，这是法规的要义所在。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘晓飞