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周运华:喜看长江中游城市群在《规划》中腾飞
发布时间:2015-04-08 10:51:11来源:荆楚网

  《长江中游城市群发展规划》获批,湖北将迎来怎样的发展机遇?规划提到的六大重点任务,又应该从哪里率先突破?记者联系相关专家,第一时间进行解读。(4月7日荆楚网)

  经李克强总理签批,国务院日前批复同意《长江中游城市群发展规划》(以下简称《规划》)。这是贯彻落实长江经济带重大国家战略的重要举措,也是《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划,对于加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。

  伴随着《长江中游城市群发展规划》获得国务院的批准,长江中游城市群建设上升为国家战略层面,区域融合与协作有了统一的行动纲领。在长江中游城市集群中体量最大、城市地位最高、地理位置最优、资源要素最密集的、定位于整个集群的中心城市湖北武汉,如何抓住这个千载难逢的机会,搭乘此次“规划”快车,加速挺进中国经济增长的“第四极”,无疑会成为大家关注的焦点。

  地区经济一体化是指区域内两个或两个以上的国家或地区之间,通过建立共同的协调机构,制定统一的经济贸易政策,消除相互之间的贸易壁垒,逐步实现区域内共同的协调发展和资源的优化配置,以促进经济贸易发展。而长江中游城市群是以“武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群”为主体形成的特大型城市群,国土面积约31.7万平方公里,承东启西、连南接北,是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一,也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域,在我国区域发展格局中占有重要地位,在托起特大城市群中,扬帆起航风正劲。

  为此,国务院规划明确的首项重点任务就是强化“武汉、长沙、南昌”三大中心城市地位,依托沿江、沪昆和京广、京九、二广等重点轴线,形成多中心、网络化发展格局,促进省际毗邻城市合作发展,推动城乡发展一体化,从而带动整个区域的经济发展。

  看到批复,湖北省社科院副院长秦尊文一眼看出“新鲜”:在城乡统筹发展这一重点任务中,规划提出“依托沿江、沪昆和京广、京九、二广等重点轴线”。二广发展轴,是以二广高速、焦柳铁路及蒙华铁路为依托,以襄阳、荆门、宜昌、荆州、常德、益阳、娄底等重要城市为节点的一条重要轴线,比过去提的长江中游城市群辐射范围更大。二广发展轴向南延伸,是北部湾经济区;向北延伸,则是中原城市群、关中城市群,是“一带一路”战略的重要平台。中国工程院原院长徐匡迪、现院长周济均表示,中三角的健康发展,对长江中游地区的城市化,乃至探索中国特色的城镇化道路具有战略意义。

  根据这个发展《规划》,可以打造新常态下的长江中游城市群,形成支撑中国经济发展的经济增长极,就需要保持一定的发展速度。据了解,《规划》明确了六个方面的重点任务。 一是城乡统筹发展;二是基础设施互联互通;三是产业协调发展;四是共建生态文明;五是公共服务共享;六是深化对外开放。足以可见,《规划》中的重点任务,就需要“三省”各级组织朝着这个目标和方向,共同努力去完成《规划》的蓝图。

  城市群是经济社会发展最活跃的地区,中国已进入城市群主导区域经济发展的时代。上个世纪70年代末中央重点发展珠江三角洲,80年代末倾力打造长江三角洲,90年代中重点建设京津唐及渤海三角地带,90年代末实施西部大开发,2003年又提出了振兴东北……,这一块块试验田已经获得良好的示范作用,都已成为我国经济重要的增长极。如今,实现长江中游城市群一体化发展,加快高速铁路、长江及其支流航道整治和沿江港口等基础设施互联互通建设无疑成为重中之重。初步估算,三个省之间共同推进的交通运输网络体系建设有望撬动超过万亿元规模的基建投入,将带来一场投资盛宴。为此,在国家已出台长江经济带建设的宏观战略背景下,长江经济带沿线的区域性融合发展战略需要快马加鞭。

  踏石留印,抓铁有痕。开弓没有回头箭,《长江中游城市群发展规划》的获批落地,“武汉、长沙、南昌”等城市都将迎来难得的发展好机遇,朝着市场化的方向前进,这样才能引领新常态。为确保规划目标和任务如期完成,《规划》强调要切实加强对规划实施的组织领导和督促检查,完善规划实施评估和督促检查机制,并要求各有关方面提高认识、紧密合作、扎实工作,共同推动《规划》的顺利实施。

  武汉、长沙、南昌3市在所构建的“朋友圈”内,促成了交通、旅游、产业以及多项民生项目的合作,逐步拉近“空间距离”的同时,也给三市乃至三省居民带来多项优惠。“长江中游城市群”目标规划是一幅宏伟蓝图,也是经济实现大发展的有力引擎。

  依托黄金水道推动长江经济带发展、加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域协调发展,这是党中央的殷殷厚望。打造中国经济新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型”社会建设引领区,这是国务院的战略定位。

  赣鄂湘三省高新技术优势明显,科技实力雄厚,是全国重要的科教和智力资源密集区。长江中游城市群要形成创新联合体,研讨创新机制,联合三省力量,释放经济活力。

  为此,在《长江中游城市群发展规划》蓝图下,也期待湖南、江西、湖北等三省人民政府要切实加强组织领导,密切协调配合,能够切实落实《规划》,真正跨区域地突破“各行其道”,相互互补,相互支持,相互帮助,为长江中游百姓带来满满的获得感,向着朝阳进发,让长江中游城市群经济早日腾飞,收获希望、收获梦想。

  稿源:荆楚网

  作者:周运华

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