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梁子叙:警惕“报销难”裹挟着变相福利的外衣
发布时间:2015-05-04 10:14:25来源:荆楚网

  “现在吃一顿400块钱的饭,要10个人签字才能报销。”李明(化名)是海南省东方市的基层公务员,在他看来,这种做法让公款吃喝大为减少,“谁都不愿意为了一顿饭,把自己的名字写在发票上待查。”(5月3日中国青年网)

  中央出台八项规定两年多来,全党上下砥砺踏石留印的坚韧精神,保持雷厉风行的高压态势,令党风政风为之一新。“图垂成之功者,如挽上滩之舟,莫少停一棹。”贯彻落实八项规定,须臾不可放松。正因如此,打消等待观望的侥幸,杜绝“换汤不换药”的变通,海南省东方市的干部现在吃一顿400块钱的饭,要10个人签字才能报销。这种做法让公款吃喝大为减少,也成为作风建设持续深入的重要保障。

  笔者认为,“报销难”需要应酬者签字起码有三重利好:一来,有利于强化公务接待的权责关系,有了签字清单,起码作起假来不那么容易;二是留案备查,有利于公共监督顺藤摸瓜,只要对着签字清单逐一核实,加上治安监控等技术手段辅佐,“辨明真伪”并不困难;三来,清单制度也有利于推进公务接待的公开与透明。“谁都不愿意为了一顿饭,把自己的名字写在发票上待查。”报销时要在接待单上留下被接待方的姓名、单位、级别、手机号码,以备日后检查。

  但同时我们也要看到,一时改进作风并不难,难的是养成风清气正的行为习惯;制定规章制度并不难,难的是培育崇清尚简的制度文化。虽然报销需要应酬者签字留下各种信息以备案,但各级基层仍需警惕“报销难”裹挟着变相福利的外衣。

  其一,如果这些信息只是内部核查,不对外公布难逃形式之嫌。譬如将公务开支报销单亮相于互联网和社区宣传栏,对全社会进行公开,这些报销清单如果都能借助各种技术而“公之于天下”,还怕“报销难”吗?如果是正常公费开支,公开之后群众也看得明白,就不存在所谓的“报销难”。

  其二,如果报销单不对外公布,就算报销再难也有作假之嫌。随着八项规定日渐深入人心,群众对公职人员的各种福利的发放更加关注,各种“隐形福利”的取消,公职人员的收入也在随之减少,要谨防变相福利假借“报销难”之名,对单位职工进行违规报销。一些单位领导或许因为干部辛苦加班,为激发干部的积极性,用造假报销的形式为单位职工发放福利。因此,只有透明管理将这些隐性习惯公开化,并倡导依靠外部氛围和舆论压力影响个人行为,才能形成一种群体共识情境下的自我约束。

  我们欢迎各种“反四风”的新尝试,但如果是变相、走样的改作风,那不改也罢。“报销难”不是因为公职人员矫情,而是中央八项规定为党员干部戴上了紧箍咒,是改进四风的可喜进步。可凡事贵在坚持,如果能够将“报销难”反映得更透明、更公开,能够广泛地接受社会监督,并使之常态化、制度化,相信这小规定即能对肃清“奢靡政风”、根除“舌尖腐败”发挥出大能量。

  稿源:荆楚网

  作者:梁子叙

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