中共中央、国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》。作为当前和今后一个时期推动我国生态文明建设的纲领性文件，意见明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务和制度体系，记者从中梳理出10条“干货”。“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿全篇，意见提出国土空间开发格局进一步优化、资源利用更加高效、生态环境质量总体改善和生态文明重大制度基本确立四方面的目标，到2020年，使生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。（5月6日《新京报》）

　　作为发展中国家，我国对环境保护高度重视、投入巨大，环境污染加剧趋势总体得到遏制、扭转。众所周知，环境素有“易污染难治理”的特点，然而部分地方却仍然走着“先污染后治理”的老路，让原本不堪一击的环境保护工程显得更为复杂艰巨。原因何在？

　　其一，当前，我国环境污染问题严重，与一些地方违背科学发展规律、官员政绩观扭曲直接相关，作为主管环保的部门，面对企业污染，有法不依、执法不严，或以罚代管，一罚了事，有的执法者甚至与高污染、高耗能的企业相互勾结，默许纵容破坏生态环境的行为，甚至为污染企业充当保护伞，让环境执法软弱无力。

　　其二，一些地方为追求短期利益和表面政绩，不惜上马污染项目，制造“带毒的GDP”。曾经一封环保局长的匿名信走红网络，环保局长透露县领导曾对他说：“你的政绩与我的政绩是冲突的，你若是敢影响我的政绩，我必……兄弟你委屈几年，我必有厚报！”在一些地方，尽管环境污染和生态破坏已让地方政府付出了惨重的代价，消耗了大量的人力、物力和财力，但是在政绩面前，放弃环境和生态保护成了一些地方政府的自觉选择。

　　中共中央、国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确提出建立倒查机制，实施生态环境损害责任终身追究。追责的对象直指地方政府主要领导，传递出中央治理环境“动真碰硬”的决心。应该说，终身追责制度的建立，抓住了当下环境问题的一个“老大难”问题，也必然会对各级决策者起到威慑警示与政绩导向作用。

　　笔者认为，这既与这些领导干部在环境问题上政治责任感不强、认识水平不高有关，还反映了污染问责力度过轻的现实问题。因此，这正体现出建立终身追责机制的必要性和紧迫性。把终身追责的利剑高高举起，让干部既要对在任期间的经济发展负责，更要对今后的生态环境负责，既要考虑当下的GDP，也要掂量为此付出的代价，让政府领导、环保部门和环境优劣构成了一个共同体。

　　“制度不执行，比没制度危害更大。”再严格的“终身追责”只有落到实处才能起到“规矩”之效。制度不能只讲“要怎么样”，关键是要“落实得怎么样”，不然，“终身追责”制定得再完美，内容再丰富，也不过是“水中花镜中月”。因此，“终身追责”贵在从严执行，让纪律严起来，把规矩立起来，才不至于让“政绩冲动”架空“最严新规”这根“高压线”。也只有如此，才能让老百姓“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。

　　稿源：荆楚网

　　作者：沈道远