《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》已获国家发改委批准,省直机关公车改革将在今年上半年完成,各地市则在下半年完成。按照方案,此次省直机关实施车补标准为正厅级1690元,副厅级1500元,正处级1000元,副处级800元,正科级600元,副科级450元,科员300 元,科员以下250元。
多年来,公车消费一直是我国“三公”消费的大头。据统计,2013年中央本级“三公”经费财政拨款执行数为71.54亿元。其中本级公务用车购置及运行费即达42.53亿元,全国公务用车消费支出则高达2000亿元。而当年我国GDP总量仅约为57万亿。如此之多的财富被官员消耗在屁股之下,恐怕是许多局外人无法想象的。
无数的滚滚车轮,不仅成了公共财政不能承受之重,而且可能诱发出严重的的腐败问题。论排场、比阔气、讲特权,公务用车豪华超标;公私不分、滥用权力、揩公家油,公车私用的歪风抬头,有人调侃公车“办公事占三分之一,领导干部及亲属私用占三分之一,司机私用占三分之一”。
从1994年中办、国办“两办”下发公车管理文件算起,“公车改革”已20多年。2013年11月,中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,明确指出,“取消一般公务用车”;2014年7月,中办、国办联合印发“最严车改令”。由此可见,党和政府推进公车改革颇具决心。
从今年一季度整体情况看,违规配置使用公务用车问题数达1761起,因“车轮上的腐败”被处理的人数达2100人,其中受到党纪政纪处分的有943人,均为各类型中最多。违规配置使用公务用车被处理的人多,其实也反面折射出公车改革的难度之大,
李克强总理说,“触动利益往往比触及灵魂还难”。仅仅调整调整固有的利益格局、略略动一动某些干部的奶酪,就如此举步维艰。有的干部自认为高人一等,可以凌驾于组织之上,理想信念、原则立场逐渐弱化,眼中只有个人、小集团的利益,对法律制度中“不能为我所用”者就软抵制。
广东细化了补贴标准、明确了统一标识、规划了车改路线图,在推进车改上迈出了实质性的一步。虽然该方案并非尽善尽美,但公众至少看到了车改落地的希望。如今,车改重心应有所转移。一是进一步完善制度设计,使其更科学、更合理,让公众更能接受;二是向特权思想开刀、对违规者问责、向监督要成果,决不能有须臾懈怠之意。
制度出台之日并非“刀枪入库”之时。治理“车轮上的腐败”,遏止官员的特权、卸下地方财政的“大包袱”,还有更多的事需要落实。
稿源:荆楚网
作者:闲看云起
(作者:姬学涛)
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