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林志干:“以房养老”决不能让老人吃亏
发布时间:2015-07-30 08:40:48来源:荆楚网

  在经历了一年的试点后,以房养老政策终于落地实施。目前,在北京、武汉、上海和广州这四大试点城市中,共有22户家庭获得承保。针对这一新型养老政策,中新网房产频道联合数字100市场研究公司发起了一项小调查,结果显示,受调查网友中超过五成不看好这一政策,超过三成网友担心,房子抵押后升值老人会吃亏。(7月29日中国新闻网)

  “以房养老”是国际上成熟、普遍的养老方式之一,但在我国四大城市经过一年的试点,显得并不是很顺利,接近五成的人并不看好这一政策,超过三成的人更担心老人会吃亏。虽然,“以房养老”可以丰富我国养老的模式,也能弥补养老金的缺口与不足,也是在缓解国家养老压力的一种积极尝试。但由于我国情况不一样,传统的养老思想观念还难以一时根除,再加上制度机制的不健全、不完善,操作层面又存在诸多的难题,必然会引发政策的“难产”。

  在诸多的西方许多国家,“以房养老”是成规模的,也是有法律保障的。这种政策对我国养老方式来说,仅仅是一种补充,具有一定的借鉴作用。但这种方式对于老人而言,却存在着太多不可预知因素。尤如,房屋涨价了怎么算,住进养老院后觉得不合适想悔约怎么办,孩子要求把房作为遗产继承怎么办?这些最现实的问题,正是老人不愿意接受“以房养房”的最直接原因。而在中国传统观念影响下,老人把一生的心血和家族的传家宝给予抵押,跨越与生俱来的亲情纽带而卖给外人,诸多的老人是难以接受的。况且,养老院里的种种负面新闻让老人们心有余悸,他们更希望实现居家养老和子孙供养。

  要让“以房养老”政策得以推行,关键是要建立规范的制度机制,用法律的形式来约束养老方式的落实,不要让老人有过多的担忧,更不能让老人吃亏了。一是要建立完善的法律和制度,确保“以房养老”有法律保障,实现这一政策的公平合法,消除老人信任危机。二是要更新老人养老观念,国家要推出更多的养老方式,让老人在养老方式上有更多的选择权,避免总依赖于子孙来养老。三是要加强养老机构建设,提高公办养老院的基础设施和服务质量,让老人都感到在养老院养老要比居家更便宜、更方便、更安心、更安全。四是要完善住房产权年限政策,取消70年产权的限制,让老人不再担心房子被收后成了被人赶出养老院。只有上述难题能够得到有效解决,“以房养老”才能被普通民众所接受,真正成为普通民众养老的一种放心选择。

  另外,“以房养老”的政策能否得以根本的实施,还要看政府有多大的责任和担当。应当看到,政府试点推行“以房养老”,意在多渠道多形式解决我国老龄化社会养老难问题。尽管在试点过程中还有障碍和诸多难题,但并不能动摇积极探索的信心。而相当一部分民众质疑以房养老,觉得潜在的、也更为重要的原因,主要是担心政府推卸养老责任。但必须明确的是,“以房养老”只是给部分老人提供了一种养老方式的“增量”选择,政府所承担的公共养老责任并不能因为“以房养老”而有一丝一毫的减弱。政府应当出面要做的是,必须承担起“以房养老”中相应的责任与风险,出现问题后政府必须全部承担下来,既不让企业吃亏,更不让老人喊冤,实现收益与风险的最后平衡,才能确保政策的顺利实施,让更多的老人都能接受。

  “以房养老”作为引进的养老模式,仅是我国养老方式的一种选择和补充,是我国未来养老的一种趋势。但“以房养老”能否在国内生根发芽恐怕不是一朝一夕就能解决的问题,也不是在四个城市经过一年的试点就能在全国得以推广,还需要汇聚整个国家和社会的智慧和资源予以解决,并着力解决好相关的法律机制、思想观念、住房政策、养老机构等诸多问题,唯有都迈过了这些坎,才能让“以房养老”政策为养老事业的发展和繁荣营造环境、创造条件。

  稿源:荆楚网

  作者:林志干

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