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梁子叙:受贿从未间断是典型的“带病提拔”
发布时间:2015-09-10 15:37:53来源:荆楚网

  2015年8月14日,安徽省蚌埠市原副市长刘亚(副厅级)因犯受贿罪、利用影响力受贿罪、巨额财产来源不明罪,被该省六安市中级法院一审数罪并罚,判处有期徒刑二十年,并处没收个人财产70万元,追缴其非法所得。判决书显示,刘亚从担任乡镇副镇长开始,他收受贿赂就从未间断过。(9月10日澎湃新闻)

  按理说,刘亚长期在基层工作,一直接触的都是普通老百姓及村镇干部。面对乡里乡亲,老面子不想丢,老感情不愿放,谁的忙都想帮,谁的事都想办,帮助乡里乡亲、老百姓做事情,走群众路线,不失原则,本来是无可厚非的,但是,刘亚一路从副镇长到副市长,把失去原则的“乡土情”带到了工作中,“宁愿失原则也不愿失感情掉面子”,也就不足为奇。

  但另外一个值得深思的问题,刘亚从担任乡镇副镇长开始,他收受贿赂就从未间断过,难道在组织提拔,公示的时候没有察觉出任何一点问题?“带病提拔”“边腐边升”现象在刘亚身上得到了最好的“诠释”,如此怪象不仅透支着群众对干部队伍的期待,还抹杀了公众对政治生态的信心,“受贿从未间断”也成为摆在选人用人工作面前最艰巨的任务之一。

  其实,为了防止和解决以“带病提拔”为代表的选人用人不正之风问题,各地都做了很多探索,比如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等等,如此多的制度规定“保驾护航”,带病提拔却依然屡禁不止,根源就在执行层面上的“不给力”,干部考察和公示流于形式,干部“家产家事”核查不严不实,给了这些干部的贪腐带来可乘之机。

  在目前的权力结构中,科级干部职位“低微”,处于官员层级网络的神经末梢,并不属于严格意义上的“领导干部”,但官位小不意味着掌握的权力就小,特别是在区县等基层,“科级干部”掌握着地方上重要的权力,“牵一发而动全身”。此外,科级干部也是干部中介入经济社会活动最深入、与基层民众打交道最为频繁的。刘亚从担任乡镇副镇长开始就收受贿赂,如果管的环节从早从小扎紧“笼子”,最大程度的发现干部身上一些苗头性、倾向性问题,也就不至于让刘亚一路“带病提拔”、养痈为患了。

  笔者认为,要真正堵死“带病提拔”的气门,还要动真格解决考察考核的失真、监督管理的疲软、问责追究的乏力,真正用制度解决人的问题。一方面,要加大工作的前瞻性,动真格管干部、核干部、查干部,把功夫下在平时,把问题解决在萌芽状态,把“有病”干部隔绝在提拔使用之外。另一方面,要加强问责的严肃性,动真格对带病干部提拔实行“终身追责”制,如果干部在提拔前就出现问题而照样提拔,将一查到底、问责到人,用制度警戒线和高压线杜绝“带病提拔”。

  古语云,“人不以规矩则废,党不以规矩则乱,法不严则无力,治不严则无获”,各地不妨着力对拟提拔干部进行“凡提必查”,让干部从提拔之时就来个“治本清源”,树立制度的刚性,使反腐治理逐步从“不敢腐”向“不能腐”迈进,有问题早发现、早处理,总比到头来“养痈成患”要好。

  稿源:荆楚网

  作者:梁子叙

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