“近年来，环保部门地位不断提升，已经由过去的‘弱势部门’变为热门的‘公关对象’，由‘清水衙门’成为腐败的‘高危地带’。”29日下午，河南省环保厅副厅长马新春在接受记者电话采访时表示，这是他总结环保系统近两年来出现的问题时得出的结论，也是他不久前在河南省固体废物管理工作会议上特别强调的一句话，目的是提醒环保官员要注意这方面的问题。（9月30日中新网）

　　曾有这样一组信息显示：华北受到地下水和土壤化学污染的困扰、全国135个城市遭受酸雨的危害、全国1/3以上城市遭遇的垃圾围城……诸多的环境问题让人们的生活蒙上了一层阴影。然而，在民众期盼蓝天、绿水、黑土之余，一个印象中相对“清水”“弱势”的环境领域监管部门，却因为贪污腐败屡现报端纸媒。如广东东莞环保局原局长袁绍东涉嫌受贿2000多万；2013年底，安徽省检察机关从一起举报线索入手，揪出该省环保系统贪腐分子130余人，案件基本覆盖了该省16个市；广东清远市清城区环保局原局长陈柏和利用职权敲诈勒索，“分分钟搞垮一间厂”的“豪言”，等等如是，令人咂舌不已。缘何“清水衙门”会成为“是非之地”，成为腐败的“高危地带”？是什么让腐败迅速向环保部门蔓延，甚至使之成为“重灾区”之一？

　　不得不说，随着一些地方工业化进程加快，GDP 数据出政绩的“升官”路径凸显，随之而来环境问题日渐突出。为加大相关治理力度，一些环保相关法律，加大了对污染企业的行政处罚力度，自然而然的让环保部门的地位得到很大提升，在审批、执法等环节获得了更多权力，甚至对某些事项有一票否决权。试想，当“清水衙门”成为拥有巨大自由裁量权的环保执法者时，无疑会成为污染企业的公关对象，假以监管如果稍逊一筹，势必极易引发权力寻租。看来“弱势部门”变为热门的“公关对象”，“清水衙门”成为腐败的“高危地带”。归根结底是权力颜值“飘红”，监管之殇所致。

　　诚然，环境问题事关我们的心肺之患，事关政府部门的公信力。作为环保执法人员本应致力于保护环境，然而在利益诱惑下，与企业法人和不法商人相互勾结，弄虚作假，瞒天过海，通过各种方式放任污染企业排污、监测机构造假。如江苏扬州宁达贵金属有限公司跨省非法倾倒危险废物事件；河南瑞尔威实业有限公司，跨省转移倾倒危险废物案件。说白了，其实，这些违法案件都是一些环保执法人员对“送钱”企业采取的睁一只眼闭一只眼优待措施，是不作为和乱作为。究其原因，一方面源于一些干部受社会不良风气影响，理想信念丧失；一方面内部监督缺位、监管权力利益化。

　　阿克顿勋爵说过：权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。当内外监督的缺失，必定致使权力运行失控，进而造成监管权力的利益化。因为本来环境监测专业性强，就算民众对一些环境问题提出质疑，但要核实清楚很难，导致外部监督力度偏弱。与此同时，一些地方相关部门内部执法权力又过于集中，执法过程缺乏流程控制和公开透明，在环保项目审批、验收等方面，既当运动员，又当裁判员，让集体决策变成走过场，这为滋生腐败提供了土壤。让一些环境领域的监管者在金钱的腐蚀下，沦为破坏环境“帮凶”。

　　阳光是最好的防腐剂，遏制环保领域的贪腐已刻不容缓。笔者以为，一是要完善环保部门工作机制以形成制约；二是要规范内部员工自由裁量以减少违规操作的空间，让决策、执行、监督权，在不同部门和不同主体行使；三是要增强业务工作的透明度，科学设计业务工作流程。或许多管齐下，方能让环保部门成为“绿水青山”的保护者，而不是污染企业的“保护伞”。

　　稿源：荆楚网

　　作者：鱼予